刘晓霞

预算绩效是指使用预算资金达到的产出和效果，是政府绩效管理的一个重要组成部分。预算绩效管理以产出效果为导向，根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价，最终达到预算资金的使用效率最大化。

一、预算绩效管理意义

（一）加强预算绩效管理是提高财政管理水平的迫切需要

现阶段，财政资金使用过程中“重收入轻支出、重分配轻管理、重项目轻效益”的倾向比较突出。预算编制时产出和效益目标不够明确；预算执行中缺乏有效的监控，预算执行进度较慢、效率较低；预算执行结束后缺乏科学问效等，制约了财政管理水平的进一步提高。同时随着财政收支规模的不断扩大，社会各界在要求了解财政资金具体使用方向和内容的同时，也希望能够知晓财政资金的实际产出和使用效益情况。加强预算绩效管理，在预算管理各个环节融入绩效理念，实现预算编制、执行、监督、绩效评价的有机统一，建立完善的预算绩效管理机制，是财政体制改革的需要，也是促进政府职能转变的重大举措。

（二）预算绩效管理是建设廉洁高效政府的重要内容

预算绩效管理以财政支出管理为核心，有助于增强预算单位的支出责任意识，督促相关部门履行自身职能，充分发挥其在经济调节、公共服务、社会管理等方面的积极作用。实践表明，只有真正将预算绩效管理落到实处，才能大大提高单位管理的效率，保证财政支出的合理性，为人民群众提供更优质的公共产品和公共服务，从而推动政府职能转型，塑造政府在人民心目中的良好形象。……