（海南热带海洋学院 海南三亚 572000）

1.孝感高新区发展概述

孝感高新区在2012年发展成为国家开发区，其在发展过程中坚持改革开放政策，不断加强园区建设，改善融资环境，使得其取得十分快速的发展，在该区域内产业规模得到较为快速的扩大，同时在政策、服务、交通基础设施建设等方面也展现出较大的优势，使其在发展中表现出较好的前景，成为我国中部地区具有较强发展潜力的高新区之一。

2.孝感高新区发展存在的问题

2.1 土地资源日益不足，发展空间有限

在我国早期的开发区建设中，能够得以十分快速的发展，其主要原因在于有着十分丰富的资源，但是在当前的开发建设中已经发生改变。例如，在土地资源方面，早期阶段政府可以采用土地资源转让的方式来带动区域经济发展，而随着土地资源被不断使用，在今后的发展中通过这种方式来促进经济发展将会变得十分困难。这两年里，随着每年新项目用地的增加，孝感高新技术开发区面临着“无地”的困境，再加上国家对土地资源使用的管控，使得孝感高新区在用地方面显现出较大的矛盾，严重影响到区域经济的发展。

2.2 承接产业转移的过程中存在低质同构和恶性竞争

由于区域内各地的资源大致相同以及“诸侯经济”的存在，在孝感开发区存产业结构同构现象十分严重，产业同构的结果就是恶性竞争和造成许多不必要的内耗，产生区域定位重复，招商引资优惠政策之争等问题。

2.3 开发资金严重不足

当前，我国在高新区基础设施建设上资金来源较为单一，主要依靠政府投入，对社会资金的吸引和投入较少，使得在开发建设资金上较为紧张。

3.解决开发区发展建设问题的策略探讨

3.1 合理规划和使用土地资源

首先应当加强对开发区内的土地资源使用信息调查，对其中的闲置土地资源加以灵活运用。如：企业圈地不建或者建设缓慢的行为，按照相关制度将土地进行收回处理，然后重新进行拍卖或者转让出租，引入新的企业对闲置土地进行开发，由此带动开发区经济增长。其次应当对工业项目用地给予更多的支持，由工业生产带动经济发展。

3.2 积极开展招商引资

良好的招商是促进开发区经济快速增长的重要举措，为此在这方面应当加强完善力度，首先在建设机制上不断加强完善，加强与其他开发区招商引资的合作，提升招商引资的有效性。其次，实施定向、定点招商，不断提升招商引资的质量。

3.3 建立全社会投入的多种形式的融资渠道，加大对园区基础设施建设的支持力度

多形式的融资渠道，能够让开发区基础设施建设具备充足的资金，促进其发展有着十分积极的作用。首先，在前期的建设阶段应当以政府拨款、土地出让等作为主要资金来源。其次，在中后期阶段主要应用企业的税收和土地出让收入作为建设发展资金。因此在现阶段的高新开发区建设中，多样化的融资渠道建设应当着重加强。

4.国家高新区发展状况

孝感区的高质量发展是我国156个国家高新区发展情况的一个缩影，为促进更好的发展，在建设中应当不断做出创新，在促进质量提升的同时获取更多的经济效益。因此在发展中应当勇于探索新的模式，改变以往依靠大项目、大招商为主的发展建设策略，给予创新创业、孵化园建设更多的支持和鼓励，使国家高新区发展结构更加多样化。

5.总结

国家高新技术园区以创新为主要驱动力，同时提高了发展质量和效率，实现了从由要素和投资驱动转向更多依靠创新的转变。在深化科技体制改革的过程中，一系列改革措施相继出台。创新和创业生态不断优化，依靠大项目和投资吸引的广泛增长已转向包容性发展。在经过多年的高新区发展下，我国在这方面已经积累起较为丰富的经验，在发展资源、体制机制、发展环境等方面都做出了较大的创新，也因此在高新区内成长起许多具有较强竞争力的企业。当前，我国许多的高新技术产业都在高新区内发展，这也成为我国高新区经济快速发展的主要动力，进入新时期，国家高新技术开发区的发展呈现出又快又好的趋势。