高点定位 提能转型扎实推进机关党务干部培训工程

□ 省委省直机关工委

近年来，省直机关工委围绕党务干部综合素质能力提升这个课题，探索开展了机关党务干部培训工程，重点依托中组部确定的13个全国干部教育培训高校基地，先后举办了10期党务干部和优秀共产党员综合素质能力提升培训班，培训700余人次。

一、坚持高点定位，抓好顶层设计。党的十八大以来，工委认真贯彻习近平总书记关于加强党务干部培训的有关指示精神，落实中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的工作要求，制定实施了三年培训规划，帮助党务干部开阔视野思路，加快知识更新。工作中，我们按照“赴名校、请名师，强素质、做示范”的构想，把培训地点选择在中组部确定的首批高校基地，组织党务干部到清华、北大、复旦等知名高校开展培训，着力打造干部教育培训品牌。

二、坚持提能转型，优选培训内容。首先，把增强党性修养作为党务干部培训的第一要务，将理想信念教育与能力建设贯穿始终，围绕切实增强“四个意识”、强化党风党纪党史和新时期机关党建做好培训规划。同时，着眼于提高干部履职能力，认真开展需求调研，设置“菜单式”课程，党和国家事业发展需要什么就培训什么，干部成长提高需要什么就培训什么，竭力帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。我们着重树立理论联系实际的马克思主义学风，让学员在现场教学、小组研讨时，带着问题学习；专门安排课前诵读和师生交流等环节，让学员结合工作实际，谈体会、谈收获，交流工作经验，巩固学习成果。

三、严格组织管理，打造精品班次。我们重点抓好培训方案制定、培训需求调查、委托单位考察确定、学员名额分配、前期筹备动员、培训过程管理、经费保障落实、开展工作总结等8个环节，通过严密组织，提升培训质量。每期培训班都成立临时党支部，划分党小组，加强人员管理，增强党员意识。培训期间，要求参训学员认真遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，落实干部参训“十不准”纪律要求，展现山东省直机关干部的良好精神风貌。

突出标准引领 破解党建难题

□ 省委教育工委

2017年，在省委的坚强领导下，我们坚持立德树人根本任务，突出标准引领，着力破解高校基层党建难题，提升高校党建工作质量。

一、建设党建标准，推动责任落实。针对高校党建责任不实、抓手不硬问题，以“建设党建标准和实施考核评价”为总抓手，在把握办学方向、推进改革发展、健全制度机制、实施特色创新等10个方面，细化了121项指标，涵盖了党建工作各个关键环节，做到了“体系化、标准化、可量化”。同时制定考核办法，结合年底党委书记述职评议进行考核，着力发挥考核评价的指挥棒作用。

二、实施项目带动，破解工作难题。一是实施突破项目。组织公办本科高校47名党委书记、1629个院系级党组织书记，每人实施1项突破项目，解决1个难题。这项工作将连续实行3年。将突破项目在各网上公示，倒逼责任落实；年底总结经验做法，供高校交流借鉴。二是深化巡视整改。对照省委对高校巡视反馈的问题，举一反三，系统梳理出高校党建“主责意识不强”“政治核心作用弱化”等5大方面30项突出问题。制定整改标准，从2017年7月份开始，在全省高校开展了为期4个月的自查自纠工作，查找问题1532项，制定整改措施2582项，完善制度576项。

三、选派党委书记，强化民办高校党的建设。针对民办高校党建工作弱化问题，以选派党委书记为突破口，从已退出现职的省属高校领导中，遴选12名党建工作经验丰富的同志担任民办高校党委书记，实现了民办本科高校全覆盖。开展了派出与接收高校党建“1+1”对口帮扶工作，实施了以集中会诊、双向挂职、制度建设、干部培训和党员教育为主要内容的“五帮扶工程”，民办高校党建工作切实得到强化，受到了普遍欢迎。

四、强化学习教育，推动党的十九大精神落地生根。党的十九大闭幕后，我们第一时间分类示范培训高校党支部书记800人，开展了高校2700余名正处级干部的集中轮训，指导各高校开展集中培训，首次实现全省高校基层干部培训全覆盖。积极对接“灯塔—党建在线”平台，在全省第一个完成了党组织和党员基本信息的采集，采集率达100%，93.6%的基层党组织开通了e支部系统。

健全经常性督查考核体系打造党建工作“闭环管理”机制

□ 省国资委党委

2017年，省国资委以实施党委书记抓党建突破项目为抓手，健全党建工作经常性督查考核体系，形成了“党委带头扛责、集中督导、巡回检查、考核问责”四位一体党建工作“闭环管理”机制，推动了各项任务的落实。

一、党委带头抓示范引领。强化系统谋划，在全省国资监管会议上，把加强国企党建作为首要任务进行部署，确立了党建和改革发展“两个走在前列”的工作思路。全年召开党委会57次，研究企业党建议题102个，确定任务118项，已全部完成。出台《关于省管企业党建几个问题的通知》等文件，明确了抓党委主体责任、抓基层支部、抓督导指导的党建工作法。制定《省国资委党委落实全面从严治党主体责任加强党的建设2017年工作要点》和《省国资委党委履行全面从严治党主体责任清单》，明确了党委班子、第一责任人、班子成员等3大类46项责任，健全层层抓落实的责任体系。

二、督导检查抓整体提升。定期集中督导，开展了2次覆盖所有省管企业的党建和改革发展综合督导，党委专题研究督导中发现的问题和整改措施，及时向企业书面反馈。围绕筑牢党建根基、建设过硬党支部，开展“如何建设过硬党支部”主题研讨活动，召开观摩会，推广了山东能源、山东高速等企业规范化党支部建设、党支部书记任职资格认证、建立企业党支部书记学院等经验做法。实施党建巡回检查制度，将“基本组织、基本队伍、基本制度”等3大类工作内容细化为49项细则，派出2个巡回检查组，采取“不打招呼、不定时间、不通知上级”的方式，直接到企业基层党组织逐条检查，真正把情况掌握在平时。

三、考核问责抓责任落实。发挥考核指挥棒作用，实施党建工作与改革发展“双百分”考核，制定了《省管企业基层党建工作考核评价办法》，将考核结果与企业领导人员薪酬、任免、奖惩挂钩。改变传统固定时间、固定内容、固定形式的考核模式，采取“日常积分制+年终述职评议”，实行“日常工作积分-年底折算-薪酬挂钩”，把考核结果用日常积分来衡量，定期公开，将考核落在日常每一项任务上。借助“灯塔—党建在线”系统，建立“灯塔省管企业智慧党建平台”，开发量化考核管理、各级党组织动态、上情下达等模块，形成了“线上+线下”的党建考核评价平台。

坚持三个导向 打造过硬队伍

□ 省司法厅党委

近年来，省司法厅党委坚持三个导向，着力打造“境界高、能力强、形象好”的过硬干部队伍，为全省司法行政工作走在全国前列提供了有力保障。

一、坚持实干导向，在选好用好干部上下功夫。对于实干正派、群众公认的干部，不论资排辈、不平衡照顾，4年来提拔处级以上干部718名；坚持人岗相适、人尽其才，打破系统内交流不畅的传统壁垒，在司法厅、监狱局、戒毒局和司法警官职业学院之间交流使用干部410人次，面向系统公开选拔中层以上领导干部和中高级专业技术人才91名，向有关市推荐实绩突出的司法局长7名。对工作不务实的，建立“能下”机制，将5名监狱长、4名政委调整为非领导职务，对个别市司法局领导班子提出调整建议。良好的导向，引领全系统形成了真抓实干的工作作风。5年来，新建、迁建、改扩建监狱18所，建成了全国一流的监狱场所；顺利完成监狱煤矿退危，是全国退危最彻底的省份；监狱系统14年来未发生重大安全责任事故，是全国安全周期最长的省。

二、坚持基层导向，在培养锻炼干部上下功夫。一是倾斜基层。明确监狱、戒毒所提任班子成员要有2年以上监区、大队主要领导经历，选拔处级非领导职务要有6年以上监区、大队工作经历。二是下沉培养。选派厅、局机关干部到监狱、戒毒所任职，到县以下基层单位挂职锻炼，驻村担任第一书记，带领律师团队到基层党政机关和国有企业挂职锻炼。三是优先使用。对于经过基层锻炼、表现优秀的干部，在提拔任用时优先考虑、重点培养。通过这一系列政策，让基层同志更有奔头、更加努力工作；让机关干部更加了解基层所思所盼，制定政策，开展工作更接地气、更有针对性。

三、坚持以人为本，在解决后顾之忧上下功夫。始终把干警职工利益放在心上，坚持每年办一批实事好事，切实增强了广大干警职工的获得感、幸福感、归属感。探索建立了监狱戒毒人民警察容错免责工作机制，鼓励大家大胆创新干事；实施“团圆计划”，已帮助201个家庭实现了团圆；为监狱戒毒系统9442名职工办理了社会养老保险、4676名职工协调确认了工勤人员身份、123名三级警监落实了医疗保健待遇，建成备勤及公寓用房17万平方米、生活小区155万平方米，进一步激发了队伍干事创业的热情。

强根固基 扎实推进“过硬党支部”建设

□ 山东能源集团党委

近年来，山东能源集团党委立足强根固基，从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，扎实推进“过硬党支部”建设，通过采取“党支部书记资格认证”“微型党课”“党建工作项目化管理”三项举措，使全面从严治党各项工作得到落实落地，党支部政治功能和服务功能深入推进。

一、“持证上岗”让支部书记“强”起来。从2016年起，在权属企业试点的基础上，开始在集团各级党组织中推行党支部书记资格认证制度。资格认证就是对担任支部书记的人员经过“教育培训、业务考试、民主评议、述职评议”四个环节后，由上级党组织颁发《基层党组织书记任职资格证书》。对培训考核分数低于80（含80）分的；对在民主评议中被评为“基本合格”或“不合格”的；对在述职评议中档次为“差”的，均不予认证。持证上岗，不仅仅是一种荣誉，更是一种责任。党支部书记牢固树立了在基层工作中唱主角的责任意识，综合业务能力不断增强，党支部的群众基础也更加深厚扎实。

二、“微型党课”让党内生活“活”起来。从2013年开始，在各基层党组织中广泛开展“微型党课”活动。上党课的对象，不再局限于党支部书记，而是扩大到支部委员和全体党员；上党课的时间，不再单一为“大党课”，而是设定在5—20分钟，让授课者用自己的语言讲身边的故事、聊自己的感想、谈自己的体会；听党课的人员，也不再硬性规定是否为同一单位，而是针对一线党员工作时间大多是“三八”制的实际，把相邻或相近专业的党员组织起来上“共享党课”。截至目前，已连续举办了两次“微型党课”比赛，扎实推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。

三、“项目管理”让融入中心“实”起来。在开展服务型党组织建设中，借鉴工程项目化管理的模式，在各级党组织中实施党建工作项目化管理，确立了“十个标杆项目、百个精品项目、千个示范点项目”的工作目标。要求各级党组织和广大党员把发挥党组织政治优势工作放在企业改革发展的大局中去思考、部署和落实，做到抓党建与促发展有机结合、互促双赢。这一举措，实现了“落实一个项目、解决一个难题、培育一个典型、形成一个机制、创建一个品牌”的目标，彰显了党建工作实效。

发挥优秀传统文化优势增强高校党组织育人功能

□ 曲阜师范大学党委

曲阜师范大学党委聚焦立德树人根本任务，探索将优秀传统文化融入党建工作，切实增强党组织育人功能。

一、实施“文化立校”战略，构建立德树人的文化环境。提出实施“文化立校”战略，建设具有“卓越文化追求、独特文化标签、突出文化优势”的大学。强化“儒学+”育人特色，凝练出“弘毅致远、崇真尚实、立己达人”的大学精神;在学校章程中将“具有深厚传统文化底蕴”作为学生的素养标签；在校园内广泛放置儒家文化石等，构建立德树人的文化环境。

二、占牢第一课堂，打造立德树人的文化阵地。将传统文化教育融入课堂教学。历史学院党委实施了“杏坛学堂”国学卓越人才培养计划，系统培养国学专门人才。外语、地理等学院党委推行“儒学+”培养模式，在专业教育中嵌入儒学经典课程。马克思主义学院党委积极承担“儒家优秀文化传承与高校思政课教学改革”的省级项目，探索将优秀传统文化与思政课教学有机融合，组建的以传统文化为特色的教学团队入选省首批思政课教学名师工作室。

三、创新党支部活动载体，拓展立德树人的文化平台。政治学院本科生党支部推行“双经典”研读工程，引导学生原汁原味研读儒家文化经典和马克思主义经典。历史学院本科生党支部组织的“孔子文化月”活动，荣获全国高校校园文化建设优秀奖；组建的“大学生党员儒家文化齐鲁行”团队，入选全国百强大学生实践团队。教育学院本科生党支部为新生赠送“四书”读本，每年组织学生到曲阜“三孔”开展实践教学，体悟儒家文化。

四、涵养党员干部政德师德，发挥以文化人的头雁效应。注重提升干部政德修养，打造了校内干部教育品牌“明德讲堂”，组织干部到济宁政德教育基地开展培训。注重发挥党员教师的示范作用，组织开展了“育人先锋”“我是党员跟我走”“最美教工”等活动，涌现出全国模范教师、山东高校师德标兵等一批先进典型。抓党风、正教风，目的是促学风。《中国教育报》曾对我校校园晨读现象进行专题报道，报道称90%的曲园学子有晨读习惯，体现了“近圣贤、好读书”的文化基因和精神传承。