郑伟平

丽水市云和县地处浙西南中部，瓯江上游，“浙江绿谷”腹地。云和县林业用地面积约8.33万公顷，森林覆盖率80.8%，立木蓄积3067302立方米，是浙江省重点林区县。云和县森林公安局（云和县公安局森林警察大队）成立于1966年2月15日。1981年12月，浙江省公安厅批准设立云和县公安局云梅、景宁、景泰、鸬鹚（未成立）4个森林派出所，配备民警45人。1985年，云和、景宁分县后，成立了云和县公安局森林派出所，后更名为“云和县公安局林业公安科”。2014年，更名为云和县森林公安局。

自2018年以来，为深入贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神，云和县森林公安局坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全力维护森林资源和林区治安稳定。加大对全县林地、森林和野生动植物的打击力度，分别开展了“2018雷霆行动”“绿剑2018”等一系列专项行动，硕果累累。截至2018年11月底，共查处各类涉林案件60起，罚款31.88万元；刑事案件3起，移送起诉4人；信访案件3起。目前，尚有在办案件16起。专项行动的开展有效遏制了云和县涉林违法犯罪多发势头，确保了云和县森林资源安全和林区社会稳定。

一、落实责任，加强队伍自身建设

近年来，云和县涉林案件呈多发态势，案件侦破难度不断加大，民警老龄化比较严重，执法力量相对薄弱。为此，云和县森林公安局不断加强自身建设，增强队伍的向心力和战斗力。

（一）定期开展“执法大讲堂”活动

针对野生动物、林地等疑难复杂案件的法律适用问题，云和县森林公安局进行了72人（次）的研究学习，进一步提高了森林公安民警的执法技能。

（二）加强法制队伍建设

云和县森林公安局积极鼓励年轻民警参加国家司法考试，不定期选派森林公安民警到地方公安跟班学习，不断提升办案民警的执法水平。2016年，云和县森林公安局民警叶鹏顺利通过司法考试并被列入丽水市森林公安法制人才库。

（三）提升警务保障能力

“基础不牢，地动山摇。”科技强警是保障新时代执法办案的强兵利器。云和县森林公安局把基础设施建设作为夯实森林公安发展根基的关键。由于受自身条件约束，以往的刑事案件云和森林公安都需借助地方公安执法平台和设备。2018年云和县森林公安局购置了1台一体化扫描仪、电子签名捺印版等政法一体化办案系统，真正实现了卷宗电子化，应用一体化，执法办案独立化和规范化。

（四）执法权限有序推进

2018年2月，云和县森林公安局局长宋有芝任县公安局党委委员，进一步理顺了云和森林公安局独立办理刑事案件，大大提升了执法办案的能力和水平，森林公安社会地位得到了明显提升，同时也理顺并落实了刑事、治安执法权限，初步实现森林公安独立执法。

二、重拳出击，确保林区治安稳定

近年来，通过解决突出矛盾，重拳打击涉林违法犯罪，云和县森林公安局在提升林区社会治安稳定方面取得了明显成效。

（一）联动预警，整合资源

云和县森林公安局目前已设立石塘镇、紧水滩镇和崇头镇3个警务室，实现了警力下沉到基层。不仅能方便民警走出办公室、走向林区、走进村庄、融入群众，而且能提高民警对辖区情况的熟悉度和群众的见警率、满意率，还能从源头上打击涉林违法犯罪案件的发生。特别是森林防火高危期，能有效配合当地党委、政府做好森林防火宣传，管好火源，从源头上有效遏制森林火灾发生。2017年云和县为零火灾。

（二）严格执法，取得效果

自2018年以来，森林公安办案民警多渠道、多方式收集涉林违法犯罪情报资料，通过研判、取证、循线追踪，明确侦办职责，接连破获多起有重大社会影响力的涉林案件。2018年6月，云和县森林公安局民警在下基层走访中了解到安溪乡木樨花村、林斜自然村有大片林木被砍伐，云和县森林公安局立即组织民警提前介入调查，得知村民赖某和洪某在未办理采伐许可证砍伐自家林木。随即，县森林公安局对赖某、洪某涉嫌滥伐林木案进行立案侦查。在办理案件过程中，森林公安民警通过深入了解，又发现该村其他村民王某、赖某等3人也未经批准滥伐林木，随即对这3人予以行政处罚。最后，云和县森林公安局对赖某、洪某2人涉嫌滥伐林木刑事犯罪案件移送人民检察院，等待他们的将是法律的制裁。

本案中，林木被嫌疑人伐倒后散落在山林中，为保证被伐林木鉴定数量的准确性，县森林公安局办案民警全程监督第三方鉴定机构测量，确保了涉案林木数据的准确性。

三、强化宣传，树立森林警察良好形象

近年来，云和县森林公安局民警牢固树立“立警为公、执法为民”的服务宗旨，紧抓林区稳定大局，紧扣森林公安中心工作，内聚警心，外树形象，传播正能量，切实履行好人民警察的光荣使命。

（一）紧紧围绕中心工作，唱响时代主旋律

云和县森林公安局始终坚持“每周一学、每月一学、每季一考评”的学习模式，强化队伍的业务和政治理论水平，借助周一夜学和执法大讲堂等平台，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届三中全会精神，不断向深度和广度推进，进一步夯实森林公安民警思想理论基础，坚定理想信念。

（二）强化文化宣传，凝聚民众向心力

云和县森林公安局着眼长远，探索创新宣传模式。在森林防火期或禁猎期，积极与云和县电视台、《云和日报》等媒体合作，撰写新闻宣传稿和制作专题宣传片；利用微信、林业公众号等平台大力宣传，使更多的群众了解森林公安，主动参与森林宣传；鼓励森林公安民警向地方公安学习，用漫画和生动活泼的文字向群众宣传森林消防和保护动植物知识，促进森林公安宣传工作的全面开展。

（三）加强部门联动机制，提升管理长效性

为更有力地打击各类涉林犯罪，云和县森林公安局积极与公检法、国土、环保、城建等部门密切联系，不定期开展系列宣传活动，充分发挥森林公安部门优势，形成共赢的良好局面。