杨松铭

摘要：市场经济竞争的越发激烈，经济组织形式中采用母子公司的经营方式，对企业的发展、扩大规模、提高竞争力有一定的优势，也能更好的把二者的经济价值体现出来。因此，企业集团化发展顺势而为。但从法律关系层面分析，母子公司之间特殊关系对子公司却是一把双刃剑。基于这种特殊关系，子公司处于被控制和被支配的地位，母公司往往因自身利益而过度干涉和控制子公司的内外部事务，使子公司的独立法人资格受到威胁，这会给子公司其他股东的利益、子公司债权人债权的实现造成威胁，造成子公司及其债权人的利益失衡问题。本文将从母子公司存在的内外部法律关系出发，对上述问题及其意义进行浅析。

关键词：母子公司 法律关系分析 意义

公司是现代企业的组织形式，公司集团化发展过程中母子公司的组织形式常常被选用，且在促进经济全球化的过程中也发挥着越来越重要的作用。我国《公司法》对公司设立子公司及子公司具有独立人格、独立承担法律责任进行了明确规定。但并没有对母公司和子公司的定义、二者法律关系进行明确定义和全面规定，这就让我们在解决母子公司内外部具体法律关系的过程中缺乏法律指导。因此，如何调整公司集团内部母子公司之间法律关系，协调各方主体之间的法律关系，是立法需要解决的课题。

一、母子公司法律关系概述

（一）区分母子公司的法律概念

公司是现代企业的组织形式，公司集团化发展过程中母子公司的组织形式常常被选用。结合《公司法》规定：公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担法律责任，这种组织形式是受法律所保护的。那么母子公司在法律上的概念如何区分呢？母公司指的是有一个或者一个以上子公司的企业。简单来说，就是对另一家公司拥有相应的合法控制权的企业。除此之外，母公司并不仅仅指的是企业，即有限责任公司或者股份有限公司，也可以是非企业形式的形成会计主体的组织，如基金等等。子公司则指的是由母公司全额出资或者部分出资而依法成立的企业。子公司拥有独立而完整的公司管理体制，具有独立法人资格。

（二）母子公司法律关系的概念及其特征

1.母子公司法律关系的概念

由于母子公司设立的出资方式，决定了子母公司对子公司在部分领域拥有相应的话语权和控制权，但是在法律主体上子公司仍是独立的，其具有独立法人资格。主要体现在子公司有自己的公司名称、章程等，它以自己的名义独立进行经营活动。从法律关系上分析子公司是成年的儿子与母亲的关系，其财产、债务等均独立，相互间不存在隶属关系。

2.现实中母子公司法律关系的具体特征

（1）二者间具有从属性和隶属关系。这种从属关系是母子公司中最基本的特征。从公司法角度，母子公司对外均独立承担相应的民事责任，各自具有法人主体资格，但由于母子公司设立的出资方式决定了子公司在生产经营决策、人事管理、资金控制方面，以及公司重大事件上受制于母公司。其根源之一是母公司作为子公司的最大股东，通过股东大会安排母公司人员进入董事会对子公司的管理进行实际控制；根源之二是母公司以企业支配协议的方式对子公司进行控制。

（2）二者的调整方式具有多样性。母子公司法律关系，没有专门的法律规定，它们之间的关系通常由多个部门法进行综合调整。如母子公司的企业组织形式是由《公司法》进行调整的、竞争等市场经济垄断问题则属于《反垄断法》《反不正当竞争法》调整。

（3）二者法律关系内容具有复杂性。主要体现在母子公司之间的内部法律关系和外部法律关系上。其内部法律关系主要表现在母公司对子公司的控制和管理关系中；外部法律关系主要体现在母子公司的债权人和股东的关系上。在某些程度上，由于母子公司的特殊关系，我们需要保护子公司债权人及少数股东的利益。

二、母子公司内部法律关系分析

（一）母公司对子公司的控制。这种控制关系主要体现在母公司一但与子公司签下协议或者母公司拥有子公司的绝对控股权后，母公司必然在实质和形式上对子公司的重大經营决策及其他重大事项上体现这种控制关系。即母公司对子公司的一切重大事项拥有决定权，对其董事会组成具有决定权。在不需他人同意下就可以任命多名董事会成员。

（二）母公司对子公司的管理。母公司对子公司管理手段主要采用五种方式进行，即经营利润考核、人事任命管理、投资手段控制、核心技术的引导、业务监察和财务审计等。首先，利润考核是母公司投资的主要目的，其主要是为了获取利润，所以，子公司必须以母公司利润最大化为经营目标，完成母公司下达的各项任务。母公司通过经营利润指标对子公司进行考核，实行奖惩手段；其次，母公司可以对子公司的董事以及经理等重要决策层管理人员进行任命，董事长一般为母公司外派到子公司或者公开招聘。在整个经营过程中，虽母公司并不直接干扰子公司的生产经营活动，但会通过任命人事的方式间接对子公司进行管理；再次，子公司大多数都是有母公司直接投资设立的，母公司在子公司中占绝对控股股份的份额，子公司的经营发展方向是由母公司的投资意向决定的，对于符合母公司投资意向的生产活动，是母公司有极大的可能性会加大投资的项目，这对子公司本身也具有吸引力，于是便形成了投资手段上的控制；然后，母公司利用其所拥有的高新技术或产品，采用人才和技术等方式吸引子公司，而子公司为获得发展，势必也会顺应母公司的要求，于是母公司便获得了有效的控制能力；最后，母公司是子公司资产所有人，有权对子公司的财产进行监督审计。在不干预子公司正产运营和配置的情况下，以规范子公司管理母公司具有监督审计的权利。在实际运作中，一般集团化的公司还会专门设置监察审计职能机构负责具体工作的监督和检查；通常母公司对子公司进行投资分为两种形式：一种是子公司的资本全部来源于母公司，即全资子公司，而另一种是控股子公司。不论属于哪一种投资形式，其二者的支配、控制和管理的关系都存在，甚至有的子公司沦为母公司的分支机构。

三、母子公司外部法律关系分析

（一）母公司与子公司债权人之间的关系

在现实法律体系中规定，母子公司之间的财产和债务关系相互独立，互不相干。但实际企业组织结构中，受投资性质影响，子公司的经营基本由母公司指挥控制，一旦发生债务关系，根据法人有限原则母公司却不负责，只能由子公司对其进行赔偿。如果资不抵债，则子公司宣告破产。但是其破产的财产少之又少，债权人基本上得不到赔偿。一般表现为子公司的空壳化与风险性，相对应的资产不足或者母公司强迫子公司实施有损自己利益的行为。这种关系对子公司的债权人、利益相关人的权益是欠缺保障的。

（二）母公司与子公司少数股东的关系

子公司的收益总体上分为了母公司权益和少数股东权益。虽然，母公司作为子公司的最大股东，其拥有决定的控制权，但公司法对少数股东对子公司的管控权利也进行了规定，并确定了少数股东权益的救济或保护制度。尤其是新《公司法》规定：单独或者合计持有（代表）10%以上表决权的股东，有召开临时股东会或临时股东大会的提议权，且内容并不限于此。新公司法赋予股东提案权，使其有机会将其意见和建议传达给经营层和其他股东，迫使他们在拟定政策时更加谨慎，从一定程度上可以预防和控制股东滥用控制权问题，从而促使股东法定权利的实现，保护小股东的利益。

四、研究母子公司法律关系的意义所在

（一）采用母子公司组织形式对企业的优劣势分析

母子公司组织形式对企业发展的优势体现在三个方面、劣势表现在两个方面。

优势表现为：一是易于形成规模经济，用较少的资本可以带来更大的规模；二是可以优化整合资源使用，同时也可以扩大市场，增强产品销售渠道，减少产品生产成本，交易成本；三是可以利用子公司的独立地位分担风险，较少损失。子公司对自己的债务负责，只要是正常的经营风险，便可以减少损失。

其劣势主要表现为：一是易出现母公司为了自身利益，出现损害子公司利益的行为；二是同行收购后，易出现缺乏同行竞争的现象，特别是对于大公司之间的收购，一定程度会出现垄断现象。当子公司有能力或者可能危及到这种垄断时，母公司也会为了自身利益让限制子公司同自己的竞争，保证垄断的顺利实施。

（二）研究母子公司法律关系的意义

我国《公司法》对母子公司之间的法律关系、母公司对子公司权利滥用问题的认定、母公司对子公司債务连带责任承担的构成要件等问题未作明确规定。因此，对这些问题仍有研究和探讨的必要。司法事件中，在解决母子公司内外部具体法律关系时缺乏法律指导；在调整企业集团内部母子公司之间法律关系，协调各方主体之间的利益及法律关系，仍是当今立法需要解决的课题。所以，有研究母子公司法律关系的必要性存在，具有现实意义。

五、结语

在追求母子公司集团的综合效益和保护子公司债权人的利益之间寻求到一种新的平衡系统，从而为公司、为社会、为人民的共同价值目标而提供准则和机制。《公司法》已经过修订，但调整母子公司法律关系的一些规定还较为笼统。建议通过运作、积累些理论和实践经验，在条件成熟时，可通过制定专门的企业集团立法来规范母子公司之间的法律关系。使母子公司双方在市场经营过程中，达到双方利益的最大化，符合社会公平和正义。

参考文献：

[1]伍伯嶙.中国企业集团论[M].上海复旦大学出版社，1996.3.

[2]甘培忠.企业与公司法学[M].北京大学出版社，1998.

（作者单位：苍溪中学）