2017年10月31日，省农委党组召开会议，专门听取了董国权同志关于省农委软环境建设工作情况的汇报，对当前和今后一个时期全委软环境建设工作提出了明确要求。此次会议主要是贯彻落实委党组会议精神，安排部署委内软环境建设工作和省软环境办对我委考核工作。会议分三个议程，一是软环境建设的有关情况；二是董国权同志讲解迎接省软环境建设和委内自检准备工作一览表；三是座谈讨论。

一、 关于对软环境建设含义的理解

软环境是相对硬环境而言的一个概念，其是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在機制上。软环境就是在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。

当今时代，软环境是一个地区市场发育程度，政府管理水平和社会文明进步的综合体现。一定意义上，市场经济就是环境经济，区域经济的竞争已由过去对要素的差异化竞争为主转为对环境的公平竞争为主，由过去的拼资源、比区位、争项目、抢政策、要倾斜转到“环境决定成败”，哪里的环境好，回报高，有利于实现投资利润最大化，生产要素就会向哪里集聚，发展软环境已经成为区域竞争力的核心因素。对吉林省来说，加强软环境建设，既是深入贯彻习近平总书记等党政军中央领导同志要求的实际行动，又是加快我省全面振兴发展的战略需要；……