王 彬，路 平，高松华，周春红

（1.紫金财产保险股份有限公司，江苏南京 210019；2.中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032；3.江苏省农业委员会，江苏南京 210036）

兽医管理体制改革一直伴随着农业农村经济社会的发展而有序推进，在落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）文件要求，建立健全了以兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系、基层动物防疫机构为核心的科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制后，加强兽医社会化服务成为继续推进兽医管理体制改革的重头戏。按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的改革要求，2017年，原农业部印发了《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》；2018年，农业农村部办公厅印发了《关于做好2018年兽医社会化服务推进工作的通知》，对推进兽医社会化服务发展提出了更加明确具体的方向和措施要求，兽医社会化服务发展正在加速推进。

1 兽医社会化服务发展面临的机遇与困境

我国兽医社会化服务的发展经过了几年的摸索，部分社会化服务机构在整体建设上取得了较好的发展，在强制免疫等领域上社会化服务机构的运作模式也基本成型，但总体上其内容还较为单薄，发展也较为缓慢，究其原因也是多方面的，包括政策支持、法规制度及认知态度等。经研究分析，当前发展兽医社会化服务正当时，无论是政策导向、产业需求、发展环境，还是社会化服务机构成长的基础和累积的经验上，都支持兽医社会化服务的加速发展和成效获得。……