文│王惠 李捷 王琼 马永仁（新疆畜牧科学院畜牧业经济与信息研究所）

自十八大首次提出“坚持和完善农村基本经营制度……培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”之后，连续5年的中央1号文件都先后强调要积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，要强化农业社会化服务，推进农村一二三产业融合发展。由此可见，培育发展新型畜牧业经营主体，不仅是农牧民分享产品产后加工、流通增值利润、增加收入的有效途径，也是我国目前经济发展新常态下，新疆如何在经济增速放缓背景下继续强化牧业基础地位、促进牧民持续增收，必须破解的一个重大课题。

一、新疆新型畜牧业经营主体发展概况

新型畜牧业经营主体既涵盖了为产前、产中和产后提供专业化、市场化服务的专业服务公司、专业服务队、农民经济人等，也包括了畜牧业产中环节的生产经营组织，是顺应现代畜牧业发展和产业结构调整需求而生的一种跨产业、跨行业的新型合作与融合。随着新疆畜牧业经营体系的不断发展，已形成了以牧户、养殖大户和家庭牧场为基础，以农民合作社、龙头企业为支撑的新型牧业经营主体。

二、新疆新型畜牧业经营主体已成为产业政策支持的新实体

1.对畜牧业经营主体的政策引导力度不断加大。自2007年以来．国家陆续出台了多项扶持畜牧业发展的政策，归纳起来大致可分为十类。