程思颖

摘 要：20世纪70年代，相继独立的非洲国家仍然处于水深火热之中。地区和平与安全、妇女儿童权益、医疗卫生保障等一系列问题无法得到保障，基础设施更是尤为紧缺。内部的纷争与外部势力的干涉，严重影响着这片土地的发展与进步。

关键词：非洲大陆；经济现状；可行发展措施

一、非洲大陆的经济现状

在全球最贫困的35个国家中，非洲有26个，全球39个重债穷国，其中35个国家位于非洲大陆。据世界银行2015年公布的数据，有43%的非洲人口生活在每天1.25美元的最低贫困线之下。通过这一数据比较，可以了解到非洲国家在经济方面的脆弱以及非洲大陆和其他地区整体经济状况的差距。非洲地区整体的经济发展特点，大致可以概括为以下三点：

（一）经济增长与严重的贫困化并存

东非是非洲大陆迄今为止增长最快的经济体。据估计，2016年，东非经济增长了5.3%。虽然这略低于上一年的6.5%，但到目前为止仍是非洲经济增长最快的地区。埃塞俄比亚以8%的增长率稳妥占据东非首位。肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和吉布提，在2016年的增长率也维持在6%以上。

（二）仅依靠原料的出口，工业能力较弱，未能带来理想的经济效益

依托着丰富的自然资源和优越的地理区位，近年来，资源开发仍是主导产业，且制造业、工业有一定的发展，但完全依赖资源开发的经济模式，必将影响这些国家的长期发展。随着世界范围内高新技术的快速发展，一些人工合成材料和替代品大量涌现，直接冲击非洲某些矿产品的出口。国际市场上能源和矿产品的价格在一定程度上直接决定了一些非洲国家经济形式，不利于其持续稳定发展。在非洲大部分地区，非可再生能源作为非洲经济增长来源呈下降趋势。而且根据数据可以得知：2015年，增长最快的5个经济体都是非洲资源丰富国家。埃塞俄比亚、科特迪瓦和卢旺达分别占10.2%，8.8%和7.1%。

（三）独立自主发展能力欠缺

自20世纪50年代万隆会议，随着对外关系的发展，中国政府本着以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，对外援助范围扩展至非洲地区。近些年来，通过对非洲市场的开拓，中国的市场占有率不断扩大，投资领域包括农牧渔业、轻纺工业、石化、能源、交通运输、广播通讯、水利电力、机械、公用民用建筑、文化和教育、医疗和卫生、工艺和手工业、食品加工等。中国企业通过在非投资，引入了大量资金和先进的技术设备。

二、非洲大陆的可行发展措施

（一）对非洲地区政府的建议和改革

建议非洲国家政府完善有关制度及法律法规。加强发展管理，办法是加强改革方案的国家所有制，创造有利于经济发展、消除贫困的环境。

建议改正政府不作为的情况。联合国开发计划署前日公布的一份报告显示，贫困、剥削、边缘化和政府治理不力是促使非洲年轻人加入极端组织的主要原因。这些曾经加入极端组织的人大多表现出对政府的不满。83%的调查对象认为，政府只关注少数人的利益，73%的调查对象对政客和国家安全体系完全不信任。71%的人说，目睹政府逮捕或杀害其家庭成员等行为是他们加入极端组织的“引爆点”。由此可以看出，政府的不作为加剧了非洲地区极端组织的猖狂活动，也是非洲险入战争或混乱的导火索之一。改正政府的不作为，更有助于收获更多的民心，一定程度上稳定社会，从而推动经济的发展。

（二）经济发展措施

对部分发展前景较好的产业提供一定的资金，缓解非洲地区的贫困恶性循环。非洲贫困国家非常希望获取足够的资金或资本、从而摆脱恶性循环，便采用了贷款，引入投资等途径。但由于外方对非洲的贷款、投资常常含有附加条款，而对国家整体的发展不利，最终导致资本引入方不但没有走出恶性循环，反而陷入了更加严重的债务危机等一系列困境。

援助应注重科技援助或技术支持。依托丰富的自然资源和优越的地理区位，非洲地区多以原料出口为国家经济的主要来源。但由于非洲工业能力较差，技术水平较低，单纯依赖资源开发的经济模式，将影响这些国家的长远发展。对于原料产品的进口国，在降低一定成本的基础上，却也需要花费价格更高的劳动力去进行简单加工。

提供一定的市场，对部分原料及原料加工产品进口本国的进口税率进行优惠。利用信息网络，促进区域合作和一体化。外部援助应继续携同非洲国家，加速非洲的信息革命，促进建立非洲区域卫星通信组织。援助非洲国家的交通以及通讯设施等基础设施建设。后期，可以通过信息网，促进区域合作和一体化，加强非洲地区与国际之间的交流与合作。

（三）文化发展措施

完善非洲地区的基础教育制度。改善贫困人口的封建思想，提高他们的思想文化素质。可采用学生交换交流的形式，非洲可派留学生去部分发达国家进行交流学习。继续号召世界各国学生、志愿者参与非洲援助建设项目。

建议非洲国家控制人口数量，防止人口過度增长带来的贫困循环。人口数量超过环境合理容量，以及人口膨胀，使得对粮食、教育资源、医疗资源的需求大大提升。由于生活资料的供应先于人口增长带来的生产力提高，生活资料供应不足，故需要生产带动经济的发展。且非洲大陆获得了产业转移带来的劳动密集型产业，需要足够的劳动力，部分政府甚至鼓励生育。同时，应确保粮食安全和可持续发展，促进非洲国家政府提高解决粮食安全、人口和环境可持续性等关键核心问题的国家努力的迫切性和力度。

参考文献：

[1] 非洲开发银行（AfDB），经合发组织发展中心和联合国开发计划署《2017年非洲经济展望》.