刘果懿

基层强则根基稳，党建强则事业兴。2017年年初以来，松原市宁江区委以加强党组织建设为核心，以实施党建“凝心聚力工程、干部提质工程、党员先锋工程、制度保障工程、经济助推工程”为抓手，以实现“五个好”为目标，深入开展“党建工作提升年”活动，切实补齐短板，激活党建神经末梢，为把宁江建设成繁荣、活力、宜居、共享、和谐的现代化中心城区提供坚强的政治保障。

高站位谋划，多举措保障，确保活动开展严和实。宁江区委高位推动、统揽全局，着力强化调研督导、考核考评、制度体系三项措施，为基层党建提升年活动严实推进提供有力支撑。建立区级领导党建联系点，成立5个区委常委党建督导组，通过区级领导不定期党建专题调研和常委带队定期督查考核相结合的方式，推动党建工作常态化开展。通过专题调研和督查考核，区级领导共深入基层开展调研182次，帮助基层解决问题103个，形成调研报告10篇。围绕基层党建重点任务，建立目标明确、步骤清晰、责任具体的党建任务清单和考评细则，将基层党建工作任务和具体要求明确到月、细化到天，通过半年一次的党建考核，有力地推动了党建任务落到实处。进一步完善各级党组织书记年度党建工作述职述责常态化制度，将基层党建提升年各项督查考评内容纳入年底绩效考核，推动各级党组织班子把抓党建的责任“扛”起来。

抓五大工程，达五好目标，各领域党建水平整体提升。通过抓好班子建设、抓实领导干部和党员队伍管育、健全完善制度建设、凝聚发展合力等举措，扎实推进“五大工程”，有效提升了各领域党建整体水平。农村党建引领强，基础更加牢靠。强化乡村干部培训，通过专题辅导、实地参观、研讨交流等形式，集中培训165名乡村干部，帮他们看到差距，找准不足，增强本领。建立稳定长效的村级运转经费增长机制，将村级运转经费提高到18.3万元。探索“党支部+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，建强党建指导员、包村干部、村“两委”班子成员、优秀党员4支队伍，与82个村的627个贫困户结成帮扶对子，多点发力，抓党建促扶贫工作成效初步显现。全面排查整顿软弱涣散村党组织8个。建立“选育管评”机制，选派82名乡镇党员干部到村担任党建指导员，有效推动村级党组织在班子建设、党员队伍建设、党内政治生活和服务群众等方面规范提升。以村党组织和党员“星级评定”为契机，扎实推进村级基础设施规范化建设和环境整治工作，全面落实村干部坐班值班、无职党员设岗定责、领办代办约办等制度，乡村干部和党员在带领农民增收致富、民主管理等方面作出表率。社区党建服务优，作用更加突出。树立“大党建”工作理念，联建共建机制进一步建立，17个街道和293个驻区单位建立“四项清单”232个，通过实行课题化设计、项目化管理、工程化验收，充分发挥共建服务作用。举办第二届社区文化节，开展各类文娱活动100余场，做到周周有活动、月月有演出，极大地丰富了社区群众的生活。扎实开展“五个一”活动，区级领导带头深入社区讲党课54次，走访慰问困难党员群众173人，3568名在职党员共同参与开展各类志愿服务383次，实现在职党员进社区服务群众常态化、制度化。建立矛盾纠纷多元化解机制，推动政法部门、执法部门、街道进一步完善滚动排查、风险评估、监测预警机制，使大排查、大化解、大整治活动常态化，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。规范使用服务群众专项经费，保障扶贫帮困、环境整治等各项服务顺利实施，服务群众的层次和水平不断提升。团结街道成立“党建联盟”，通过“捐资助学”志愿服务，累计捐助贫困学生120余人次，捐资总额达12万元；石化街道和长宁街道与驻区企业开展“统筹联建联用”项目，既解决了居民活动场所不足的问题，又提升了场所利用率，极大地丰富了居民的业余文化生活；一厂社区推进服务群众专项经费合理使用，建立“爱心中转站”，平均每年有300余户困难家庭受益。“两新”组织党建覆盖全，触角更加延伸。成立非公企业和社会组织党组织孵化基地，建立面积650平方米的非公企业党建活动指导中心，“两新”组织阵地建设不断加强。面向区直机关和街道社区选拔500名党务工作人才，选派130名党建指导员，全覆盖督导非公企业和社会组织党建工作。截至目前，全区组建非公有制企业党组织104个、社会组织党组织87个，覆盖率分别达到91.73%和89.32%。机关党建提升快，活力更加彰显。机关党内组织生活不断规范，“三会一课”“主题党日”等制度落实见效。扎实开展标准化支部创建活动，机关党建活动阵地均达到“六有”标准。纪检监察部门紧紧围绕招商引资、项目建设，强化明察暗访和督办检查，会同软环境建设办公室严肃查处破坏经济发展软环境的案件6起，营造了机关事业单位快捷便利的服务环境。推动党建与业务深度融合，56个区直机关事业单位分别与社区、村、企业结成帮扶对子，立足本部门职能积极帮助社区解决实际问题226个，帮助村解决实际问题267个，帮助企业解决实际问题94个，实现机关服务群众能力、群众满意率双提升。

强党建功能，聚发展合力，党建引领发展见成效。宁江区委充分整合组织、纪检、宣传、政法、统战各类党建资源，发挥各条战线的职能优势，不断强化服务功能，构建起分工明确、齐抓共管、密切配合的“大党建”工作思路，党建引领中心工作的作用日见成效。总结推广大洼镇房身村以支部为核心、以专业合作社为纽带、以农户为依托的“六统一”合作模式，进一步强化党支部的引领带动作用。2017年，新增“六统一”模式合作社20家，棚膜蔬菜面积发展到7700亩，建设玉米水肥一体化示范区750亩，农民人均纯收入预计达到14480元。村级集体经济不断发展壮大，全区82个村集体经济全部达到5万元以上，58个村集体经济达到10万元。坚持民生至上，投入1170万元改扩建社区活动场所5处，投入1.9亿元完成了农村改厕、城市巷路改造、中小学校舍改建等16项民生实事，群众幸福感和满意度进一步提高。目前，全区已实现招商引资到位资金175.3亿元，同比增长12%，新引进3000万元以上项目13个，盘活停产、半停产企业26户，固定资产投资完成153亿元，城镇居民人均可支配收入预计达到3.19万元。