王 彬 吴新民

前郭县始终把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重，高点定位、高端操作、高速推进，通过“管”“教”“强”三项措施，着力打造一支解决发展难题有韧劲、凝聚群众智慧有激情、增加群众收入有本领的“带头人”队伍。

明确职责，建章立制“管”。把建章立制作为加强村党组织书记队伍建设的前提条件，按照实际管用的原则，制定出台了《关于落实党建工作责任制的实施意见》，进一步完善党内生活、决策议事、民主管理、服务群众等方面的规章制度18项。建立“定期汇报”制度，每月末最后一周各村党组织书记向乡镇党委汇报一次工作，年初汇报工作要点、重点任务和思路设想，年中汇报工作进展、存在问题和推进措施，年末汇报完成情况、特色亮点和下一步打算。通过建立健全用制度管人、靠制度管事的长效机制，全面增强了村党组织书记的责任感和紧迫感，促进了各项工作按步骤按时限、高标准高质量推进。

创新形式，逢会必训“教”。针对部分村党组织书记党建知识匮乏、工作思路不宽、服务招法不多等问题，在严格执行“三会一课”制度的基础上，在各乡镇普遍实施党建工作“逢会必训”制度，凡召开有村党组织书记参加的会议，必须拿出10分钟时间，学习一项党建理论和业务知识。为保证学习效果，乡镇党委提前确定学习内容，安排人员讲课，并在下一次会议上进行检验。如此由多点变单项、由集中变分散、由普遍变重点的培训方式，把学习融入日常，降低了成本、提升了效率，更接地气、更切合实际，深受村党组织书记好评。

拓宽渠道，内培外引“强”。为激发农村基层组织活力，拓宽村级干部来源渠道，着力解决农村基层组织带头人“无人选、人难选”和村级干部队伍后继乏力等突出问题，前郭县坚持“内培”与“外引”相结合，不断拓宽选人用人渠道。在“内培”方面，依托乡镇优秀青年农民学校，全面推行以“把农民致富能手培养成党员，把优秀农民党员培养成村干部，把优秀村干部培养成村书记”的“链式培养”模式，目前已储备村级后备人才1631名，其中有6人通过届中调整走上村书记岗位；在“外引”方面，大力实施“返乡创业回引”工程，动员鼓励外出务工经商的优秀青年农民回乡创业，现已回引优秀人才26人，有12人被选拔为村党组织书记，村级组织服务能力得到大幅提升。