■ 杨春香

（临夏回族自治州财政局，甘肃 临夏 731100）

随着市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农业税取消以后，乡镇财政的工作职能发生了很大变化，这些变化对处于国家财政终端的乡镇财政所，尤其对乡镇财政干部职工产生了深刻影响。近年来，乡镇财政干部职工不断适应新形势、新任务、新体制的变化，自觉完成了从“征管员”向“服务员”的角色转换。但在转型中，仍然存在一些不可忽视的现象和问题，这些势必影响财政改革发展和国家各项惠农政策的落实。临夏州作为典型的少数民族深度贫困地区，基层财政工作的好坏，直接影响着全州脱贫攻坚工作的进程和效果。当前乡镇财政干部队伍整体状况如何？存在哪些问题？如何加强乡镇财政干部队伍建设？本文围绕这些问题，开展了相关调研和统计分析，现结合临夏州乡镇财政干部队伍工作实际，阐述一下对当前临夏州乡镇财政财政干部队伍建设的现状、思考与建议。

一、临夏州基本州情

临夏州是典型的深度贫困地区，是全国两个回族自治州和甘肃两个民族自治州之一，全州辖7县1市、124个乡镇、1 150个行政村，总人口220.5万人，其中农村人口175.8万人。全州7县1市均为六盘山集中连片特困地区国家扶贫开发工作重点县，是中央统筹扶持的“三区三州”之一。全州有贫困村557个，占全部行政村的48.4%，贫困发生率超过50%的村有47个，最高的村达74.9%。2017年全州一般公共预算收入16.9亿元，仅占全省总量的2.9%，财政支出203.4亿元，财政自给率仅为8.3%，是全国地方平均水平的六分之一，最低的东乡县仅为2.8%；……