文/宋国军 刘年生 宋新伟 编辑/靖立坤

随着经常项目外汇管理改革的推进，绝大多数微观主体充分享受到了改革的便利，基本感受不到外汇管理的存在。但事前管理的减少并不意味着风险就不存在了，外汇管理同样面临着挑战。笔者认为，应当构建能够对接宏观审慎管理制度的经常项目事中事后监管框架，以防范金融风险。

事中事后监管原则

事中事后监管的目标是要通过构建便利高效的经常项目事中事后监管体系，提高事中事后监管的前瞻性、有效性，维护国际收支平衡，以较小成本有效熨平国际收支波动，维护正常的外汇市场秩序。其主要遵循以下原则：

一是从管理对象看，应在银行、企业主体并重的基础上，适当突出对银行的监管。作为业务办理主体的银行和作为业务发生主体的企业，是经常项目外汇业务中的两类重要主体，应同时抓好两类主体，严把风险关口。根据国际通行的做法，管理银行更能起到重要的作用，因此应更加关注对外汇指定银行的管理，督促银行履行“展业三原则”、规范业务合规经营。

二是从重点业务看，应抓住融资、汇兑等环节，重点关注大额或异常交易。从国际国内的实践看，大额或异常交易是资金异常波动的主要根源，应成为监管关注的重点。在当前经常项目采取原则监管的背景下，一些银行和企业很可能利用大额交易实现资金的异常进出。对此，事中事后监管应抓住单证核验这一关键环节，重点关注大额异常交易中的融资、汇兑行为。……