崔铭?杨丹?张学军

摘要：2015年“两会”以来，全国上下掀起了“大众创业，万众创新”的浪潮，在此背景下高校创业教育深入实施。然而，当前高校的创业教育还存在定位模糊，专业化、系统化不强等问题，需要从理论研究、课程设置、校企合作等方面进行改革和完善。

关键词：“双创”浪潮；高校；创业教育

一、“大众创业，万众创新”对高校创业教育提出的新要求

在2014年召开的达沃斯论坛上，国务院总理李克强提出了“大众创业，万众创新”的概念，指出要在中国960万平方公里的土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。在2015年《政府工作报告》中，李克强总理又强调要“推动大众创业、万众创新”，并进一步指出“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。同年6月，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从战略层面对大众创业、万众创新工作进行了总体规划和部署；接着，各地方政府也陆续出台了推进大众创业万众创新的配套措施。“大众创业、万众创新”逐渐在全社会形成共识，华夏大地上掀起了“大众创业，万众创新”的热潮。

国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出，推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。《意见》要求，高校要支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。

2015年10月河北省人民政府出台《河北省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》，明确提出要鼓励和支持大学生自主创业，并提出要通过实施青年创业引领计划、设立创业就业基金、建设创业孵化园等具体办法为大学生创业提供广阔舞台；同时还要求高校要通过制定弹性学分管理等措施营造有利于大学生创业的制度环境。

二、当前高校创业教育的现状及存在的问题

在国家大众创业万众创新战略推动下，高校主动作为，积极开展创新创业教育，引导大学生投身科技创新、自主创业的实践，并将创新创业作为新常态下提升高等教育质量，实现大学生全面发展的重要内容。可以说，自国家实施“双创”战略以来，高校掀起了创业教育与实践的新浪潮。从课题组对河北省11所高校的调研情况来看，所有高校都制定了实施大学生创业教育的措施和办法，积极组织开展大学生创业教育，引导大学生投身创业实践；90%以上的高校系统开设了创业教育课程，75.6%的高校将创业教育课程纳入学生必修课；61.2%的高校成立了独立的创业教育领导机构，比如河北大学成立了创新创业指导中心，负责毕业生就业工作及大学生创新创业教育；河北金融学院、保定学院都成立了创业基地，为大学生的实习、实践提供新的渠道和平台。

然而，就目前各高校的创业教育的实践情况来看，还存在一些问题，主要包括以下几个方面：一是对国家创新创业战略的内涵缺乏正确认识，创新创业教育的定位模糊不清。从国家战略层面看，创新创业教育的真正目的是鼓励和引导大学生追求一种求新求变、不断创新的精神，以开放的心态和思维关注不断变化的世界和未来可能出现的商机，不断激发个体的内在潜力和创造力，进而为经济社会的发展注入新活力。但是，部分高校却认为衡量创业教育成败的关键是大学生成功创办了多少企业，不切实际地追求创业成功率，从而忽略了大学生创新能力的挖掘与培养。二是存在重就业轻创业的现象。有的高校认为创业毕竟是一小部分学生参与的小范围尝试，加之，就业主管部门就业率的指标考核，使得高校往往更看重毕业生的就业水平和就业质量，而把创新创业教育与大学生自主创业放在次要地位。就课题组调研情况来看，61.3%的高校将创业教育工作与第二课堂学分认证工作合并进行。三是政策措施还不完善。部分高校制定的創新创业促进措施可行性不强，缺乏科学性，比如，学生创新创业学分折抵专业学分过程中，由于学校各部门考核标准的不一致导致这一规定很难落实。四是高校创业教育应该是一个形式多样、内容丰富的学科体系，涵盖课程体系、教材建设、师资队伍培养、实践教学等多方面。然而，根据课题组的调查约75%的高校创业教育还停留在普及基础创业知识，组织创业讲座、举办创业竞赛等形式，显然，这样的创业教育难以全面培养学生的创新意识与创业能力。

三、“双创”浪潮下高校创业教育改革路径探究

（一）把创业教育融入专业教育，实现创业教育的专业化、系统化

专业教育是创新创业教育的基础和支撑，是创新精神和创业能力的源泉和保障。在“双创”战略背景下，高校应将创新创业能力作为人才培养质量和促进学生全面发展的重要考核指标，将创新创业教育融入高等教育和人才培养的全过程，制定一体化人才培养方案，切实提升学生的创新意识和创业能力。同时，应将创业教育与专业特色相结合，制定适合各专业学生知识背景和能力结构的人才培养方案，形成专业特色鲜明的创新创业教育体系。

（二）完善创新创业教育课程体系建设，实现创业教育的科学化

国家“大众创业，万众创新”的战略对高校的创业教育提出了新的更高要求，高校应着力完善创新创业教育的课程体系建设，在创业课程设置、学科建设、教学方法改革等多方面进行深层次的改革，构建科学化的创新创业教育课程体系。

在课程内容设计上，不仅要包含创业知识、素质、能力等创业技能类课程，还要将创新意识、创业精神等通识类课程纳入创业类课程体系。要根据学生的专业特点、知识结构区别对待，开设不同模块的创新创业教育课程，比如创业普及性课程可以用公选课的形式面向全校学生开设；而创业核心性课程则可以针对有创业意向和潜力的学生开发和讲授。教学方法也要进行改革和完善，将课堂教学与创新创业实践相结合，可以通过组织创业计划竞赛，开展创业实训、模拟商战等活动来丰富创业课程的教学形式，增强创业教育的实践性。

（三）加强与市场和企业的联动，增强创业教育的开放性和实践性

大学生创业教育的成果最终还是要接受市场的检验，因此，高校创业教育的改革应加强与校外企业的联系与合作，为大学生创业搭建广阔的校企合作平台。高校可以在企业建立大学生创新创业实习基地和实习实训基地，利用寒暑假组织学生赴企业实习，在实践中了解创业知识，提升创业技能；可以整合自身的人才与企业的资本优势，建立产学研相结合的“教学-实践”合作模式，加快师生科研成果转化，为大学生成功创业提供更优质、更实效的服务。高校还可以充分利用当地政府建立的大学生科技园的孵化功能，将本校师生富有创新性和可行性的创业计划在科技园进行孵化，并聘请相关专家进行指导，切实提升学生的创业能力及创业成功率。

参考文献：

[1]章达友.大学生就业与创业指导[M].厦门大学出版社，2006（3）.

[2]周侠，朱力.“大众创业，万众创新”背景下的高校就业教育新思路[J].企业导报，2015（13）.

[3]石丹林，谌虹.大学生创业理论与实务[M]北京：清华大学出版社，2012.

[4]河北省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见，http：//info.hebei.gov.cn

（作者单位：河北金融学院）