胡仕胜

过去几天，印度陆军参谋长拉瓦特先后两次对华“示威”，称印度军事上应将重点转向北部边境，印度不允许南亚邻国向中国“漂移”。根据自身需求与威胁感知，一国政府调整军事防范重心和外交政策布局，这是一个主权国家的分内之事，本无可厚非。但由高官公开建议政府采取一个针对某一具体国家的防范性政策，这显然无益于国家间关系的良性发展，只会加深国家间疑惧。

常态化难题与结构性矛盾交织

本来中印关系就是当今国际社会最复杂的国家间关系之一，需要双方精心经营。中印之间存在着“发展竞争面”“战略猜疑面”“主权争端面”“历史负债面”“民意对立面”“地缘竞夺面”。这六大矛盾本身又蕴含着长期困扰中印关系稳定发展的几大常态化难题，如西藏问题、领土争端、第三方因素、贸易失衡等。

近三年来，令中印关系更加错综复杂的是，两国在核心利益交汇区尤其共同毗邻地区的“秩序之争”渐趋尖锐。这种“秩序之争”带有明显的结构性特质，因为国强必先始自周边，强国必以周边为战略依托与发展延伸。中印两国同时崛起又相互毗邻的地缘现实，使两国在国家核心利益交汇区——主要是南亚次大陆和北印度洋地区——的利益碰撞与秩序之争似乎难以避免。如果缺乏必要的战略理解与沟通，中印越崛起，两国在共同毗邻地区的地缘冲突就越激烈，两国关系也就越难以稳定。

最明显的例子就是莫迪政府对“一带一路”倡议的公开反对。……