●黄明娟 李 倩 张雯娟

近年来，预算绩效管理、结转结余资金管理、国库集中支付等财政改革制度有条不紊地推行，对财务管理由粗放化向精细化转变提出了要求。同时，随着海关深化改革的推进，海关财务后勤保障能力急需紧跟步伐。面对任务更重、难度更大、要求更高的理财新形势，长期形成的海关财务固有管理模式已经不能很好地适应新形势发展的需要。运用信息化管理，建立以制约权力为根本、以制度建设为关键、以科技手段为支撑、以服务保障为目的的新型海关财务保障机制，加强对财务管理的实时跟踪、动态监控、预警分析，推动海关财务信息化管理体系建设成为海关财务人必须直面的全新课题。

一、财务信息化管理转型的必要性

（一）管理转型要求信息化的整体支撑

随着财政预算改革的发展深入，复杂的预算编制、准确的会计核算、更新的制度法规、严谨的绩效评价、严格的政府采购、高风险的罚没处置、常态化的审计等等，都对海关财务工作的标准化、精细化、时效性、针对性提出了更高的要求，海关财务面临着由粗放向精细、由核算向管理的转型发展。财务管理转型对财务流程的运行监督、财务数据的采集利用及财务管理手段的提升优化有了更为复杂的需求，这就要求有强有力的信息化后盾作为支撑。同时，海关财务人员不再只是把好审核关的守门员，更是及时纠错整改的裁判员、职能指导的教练员。……