李明霞

（白山市畜牧总站，吉林白山134300）

随着《畜禽规模养殖污染防治条例》的颁布实施,畜禽养殖污染治理工作不断深入推进，特别是划定畜禽禁养区后，禁养区内的畜禽养殖场逐步关停搬迁，禁养区外的规模养殖场通过污染治理设施设备的改造升级，有效提升了污染治理能力，规模养殖场的污染治理已经步入正轨，成效初步显现。然而，对于规模虽“小”，但数量庞大的规模以下养殖场（户）所造成的环境污染问题仍不容忽视，环保部门接待的信访案件也屡见不鲜。因此，如何有效防治规模以下养殖场的污染问题，值得深入的思考和探索，需要说明的是，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十三条规定：“畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定。”各地制定的规模标准有所不同，以吉林省为例，规模标准定为生猪年出栏300头、奶牛年存栏50头、肉牛年出栏50头、蛋鸡年存栏0．2万只、肉鸡年出栏0．5万只，其他种类畜禽按照比例折算。按照这个最低标准，不少养殖数量较多的场（户）都不在此规模标准范围内，但它们的分布范围广，数量多，所产生的粪便、污水、恶臭等污染物对周边环境和河流造成的污染不容忽视，严重地影响了人们的正常生活。

这些规模以下养殖场（户）根据养殖数量和经营方式可分为两类，一类为专业户，养殖量相对较大，有固定的养殖场所，主要分布于城乡结合部或村屯周围，并以养殖收入作为主要经济来源；……