浙江践行绿色发展 创新监管载体 加快推进浙江渔业高质量发展

浙江是渔业大省，2017年全省水产品总产量643万吨，其中捕捞410万吨、养殖233万吨，水产品监管的责任重大。近年来，浙江省大力推进质量兴渔，坚持“产管并举”和“四个最严”要求，以“双安双创”（国家食品安全示范城市创建与国家农产品质量安全城市创建，简称“双安双创”）为总抓手，强化源头治理和执法监管，大力推行水产品合格证管理，切实落实属地监管责任和生产者主体责任，严防、严管、严控安全风险，切实提高初级水产品质量安全水平。截止目前，全省已有3个市列入国家食品安全示范城市创建，有2个市、14个县列入国家农产品质量安全城市创建，全省产地水产品抽检合格率连续多年稳定在98%以上。

浙江重源头，倒逼淘汰落后产能，积极推广绿色生产。几年来，全省新创建农业农村部健康养殖示范场297家，启动创建农业农村部渔业健康养殖示范县，全域推进健康养殖和规范管理。重保障，全面推进合格证管理，着力推进智慧监管。启动水产品质量安全追溯体系建设，并组织开发了水产品质量安全追溯平台。截止目前，各地已录入定性定量检测信息1601条，巡查记录663条，执法记录144条。另外，所有主体均录入了地理坐标信息，可通过手机APP软件开展定位和导航，便于抽检和监管，进一步提升了监管能力。重监管，预防消除风险隐患，持续治理风险隐患。2017年，结合农业农村部“两禁一超”专项整治行动，在“三鱼两药”基础上，浙江省结合实际，开展了以“六鱼”（大菱鲆、乌鳢、鳜鱼、温室甲鱼、牛蛙、海捕虾）“四药”（孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素、海捕虾保鲜剂）为重点的专项执法行动。行动期间，全省共出动执法检查人员6304人次，检查水产品及苗种生产单位4556家，检查海捕虾渔船（包括渔运船）255艘，监督抽样1972批次；受理举报和投诉34起，行政执法立案24起，行政处罚金额3.74万元；渔业主管部门移送公安部门违法用药案件1起。

广东健全制度 狠抓落实 努力提供绿色、安全、优质水产品

过去一年来，按照农业农村部关于水产品质量安全工作的部署，在农业农村部渔业渔政管理局的正确指导下，广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五大发展”理念，以习近平总书记“四个最严”的要求，狠抓水产品质量安全工作，取得良好成效。全年省级完成水产品抽检18158个，合格率达97.7%，全年没有发生重大水产品质量安全事件。我厅获得全省食品安全年度考核省直单位第一名。

2017年，广东省全面落实党政同责，压实属地监管责任。加快完善制度，率先出台水产品质量安全法规。加大质量安全监控，切实强化风险管控，突出实施“三个抽检”：一是扩大抽检范围，抽检养殖水体、底泥和水产品；二是增加抽检数量，将省级抽检样品从2016年的0.99万个样品增加到1.8万个；三是增加抽检品种，将蟹、鳖、鳗、黄颡鱼等大宗品种纳入抽检范围。对监督抽查不合格样品进行无害化处理或就地销毁，违法违规行为查处率100%，并在广东省海洋与渔业厅网站公布产地水产品监督抽查结果和后续处理情况。健全部门联动机制，深入开展“三个一”。一是坚持精准整治，开展“一月一执法行动”。二是突出交流对接，开展“一月一会商”。三是坚持品牌兴渔，开展“一月一品牌”活动。坚持产管并重，首创“产销对接”监管模式。一是针对产管脱节、异地监管协作难问题，推进部门共管有突破。二是针对运输过程非法添加问题，推广智慧冷链物流新技术有成效。三是针对水产养殖技术装备落后问题，推广集装箱养鱼技术有提升。

2018年，广东省强化责任意识，全面落实工作部署；强化部门联动，推进全过程监管；强化“产出来”，提质量保安全；强化“管出来”，深入开展专项整治；强化“树起来”，推进品牌引领；强化“产销对接”，引导优质水产品“走出去”。

广西从源头抓起严把水产品质量安全关

广西各级渔业主管部门按照农业农村部关于加强产品质量安全监管的各项工作部署，认真履行职责，结合日常监管和专项整治，加大养殖环节兽药、饲料等投入品监管力度，强化检打联动，对违法违规行为始终保持高压严打态势，工作成效明显。

2017年，广西把规范养殖生产管理作为保障水产品质量安全的一个基础性工作，一直常抓不懈；狠抓属地管理责任和生产者主体责任落实；推进水产品质量安全信息化监管平台建设；加强水产品质量安全监测抽查；检打联动，严格执法，开展专项整治，严格依法查处，并在2017年首次委托第三方机构对100个无公害产品实施证后监管及抽检；做好水产养殖病害防控和用药指导工作；加大培训宣传力度。

2017年，广西水产品（含水产苗种）质量安全总体合格率99.85%，同比上升0.01个百分点，其中养殖水产品成品监督抽查质量安全合格率达到100%。全区未发生重大水产品质量安全事件，总体形势稳中向好。

2018年，广西将结合本地监管及养殖业投入品使用状况、水产养殖现状，继续加强水产品风险监测和监督抽查，及时查处不合格产品；继续强化日常监管和专项整治,对违法行为保持高压严打态势；加强养殖生产规范管理；加大法律法规宣传力度，不断增强养殖生产者质量安全意识和主体责任意识；加强监管执法人员的培训，进一步落实各级监管主体的责任； 加强渔业品牌建设，大力推广渔业生态养殖模式和技术，抓好水产养殖业“三品一标”认证及监管工作，组织开展健康示范场、休闲渔业示范基地创建活动，加大渔业品牌宣传推介的力度。

湖北绿色发展 产管结合 筑牢产业发展安全基石

千湖之省，鱼米之乡；荷香鱼欢、蟹肥虾壮。近年来，湖北省以“绿色发展，质效优先”新理念为引领，转方式、调结构、强品牌、兴科技、保质量，水产业蓬勃发展。2017年淡水水产品总量465万吨，连续22年位居全国第一。“量”的大基数决定着“质”的大责任。湖北中部枢纽的地理位置带来了更大的质量安全工作挑战和社会责任。湖北省一直将水产品质量安全工作作为“重中之重”，创新机制，提升能力，产管并重，多措并举，近5年来，水产品质量合格率持续保持99%以上的高位运行。

湖北省水产局把坚持绿色发展、高质量发展，作为渔业持续健康发展的根本方向，优化养殖软硬环境，大力发展设施渔业；推广绿色生态养殖模式，大力发展循环水流道养殖、大水面生态渔业、稻渔综合种养、鱼菜共生等新模式、新技术；开展健康养殖示范创建，全面推进健康养殖，加大“三品一标”认证力度，扩大渔业标准化生产规模。开展产地绿色净化行动，切实加强产地环境保护和源头治理。把坚持实施渔业供给侧结构性改革，作为渔业提质增效的关键举措。调结构，促进产业融合发展；转方式，推动渔业转型升级；塑品牌，树立质量兴渔导向。把坚持依法履职、有效监管，作为水产品质量安全水平稳步提升的重要保障，开展突出问题专项治理，强化质量检验监测，开展可追溯体系建设，做好水产品质量安全风险评估。

把坚持宣传引导、防管结合，作为水产品质量安全社会共治的有效手段。把坚持科技创新、技术推广，作为质量兴渔、科技兴渔的隐形翅膀。把坚持健全体制、完善机制，作为构建监管长效机制的有力支撑。

2018年，湖北省将切实贯彻落实全国水产品质量安全监管工作会议精神，学习借鉴其他省市的好经验、好做法，再加力度，再添措施，进一步抓紧抓实湖北省的水产品质量安全监管工作，为保障水产品安全有效供给、为推进渔业强省建设、为实施乡村振兴战略做出新贡献！

辽宁狠抓源头 产管并举 全力保障水产品质量安全

辽宁省认真贯彻习近平总书记“四个最严”指示，始终坚持质量兴渔、绿色惠渔、品牌强渔、安全助渔的理念，坚持“产出来”与“管出来”两手抓，监测与执法齐发力，多措并举，齐抓共管，确保人民群众舌尖上的安全，连续五年未发生系统性、区域性重大水产品质量安全事件。

2017年，辽宁省进一步强化渔业标准体系建设。成立了水产标准化技术委员会（辽宁），推动全省海洋渔业标准体系建设；编制了《2010-2017年渔业地方标准台账》，为今后工作的有序开展奠定了基础；发布实施25个水产品生产技术标准，并加大对水产品标准化宣传培训和应用的推广力度，水产生产经营主体安全意识和质控能力明显提高；积极联合省质监局清理、废止与海洋渔业绿色发展不相适应的标准和行业规范，倡导行业标准整合精简，重点开展渔药残留、冷链物流、水产养殖尾水排放等行业标准制修订工作。

下一步，辽宁省将认真贯彻落实十九大提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”高质量发展要求和全国水产品质量安全监管工作会议精神，加快推进渔业由增产导向转向提质导向，把优质产出来，把安全管出来，把品牌树起来，把环境护起来，持续推进渔业转型升级，努力实现绿色发展、提质增效、渔民富裕的目标。

山东严执法 强监管 推动质量安全水平再上新台阶

2017年,山东省各级渔业部门认真贯彻落实农业农村部食品安全决策部署，坚持“四个最严”工作要求，深入开展守护舌尖安全专项整治，以“严执法”促“强监管”，全省水产品质量安全水平总体保持稳定，省级水产品监督抽检合格率达到98.7%，连续多年保持高位运行态势，守住了不发生重大水产品质量安全事件的底线，为全省渔业经济持续快速发展做出了积极贡献。

2017年，山东省夯实“三个基础”，为规范执法提供支撑，一是不断完善顶层制度基础，二是行之有效的横向、纵向部门联动基础，三是严格科学的措施保障基础；瞄准“三个重点”，为严格执法提供精准靶点，一是重点领域：围绕“三鱼两药”等重点区域和重点项目连续多年开展治理整顿，二是重点时段：围绕国庆节、中秋节、春节及党的十九大期间水产品质量安全保障工作，三是重点隐患：将监督抽检不合格阳性样品案件的单位和个人列入“重点监管名单”，建立监管执法风险管理档案；扭住“三个机制”，为全链条执法提供抓手，一是“双随机一公开”机制，二是检打联动机制，三是行刑衔接机制；做好“四个促进”，为高水平执法提供保障，一是以培训促进执法人员能力提升，二是以交叉检查促进区域执法水平均衡，三是以案卷评查促进业务流程规范，四是以巡查服务促进责任落实。

2018年，山东省将认真贯彻落实这次全国水产品质量安全监管工作会议精神，认真学习其他省市好经验做法，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立质量第一工作理念，全面加强“池塘到餐桌”全程追溯监管能力，着力强化源头治理整顿、严打违法犯罪的执行能力，不断提高"质量兴渔、品牌树推"实施能力，进一步提升“诚信守法、社会共治”创新能力，以提升“四个能力”为抓手，全面推进质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔，推动全省水产品质量安全水平再上新台阶。

质检中心勤勉不怠为水产品质量安全事业尽心尽责

农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（广州）（以下简称“中心”）挂靠在中国水产科学研究院南海水产研究所，是具有第三方公证地位的渔业环境及水产品质量监督检验机构，是社会公益性技术服务事业单位。

2017年中心承担全国产地水产品质量安全监督抽查、水产苗种质量安全监督抽查、全国城市水产品中药残例行监测、海水贝类卫生监测和生产区域划型、国家捕捞水产品质量质量安全监测、主要渔用投入品质量安全隐患排查六大类任务。覆盖全国陕西、宁夏、湖南、四川、广东、河北等六个省三十多个地级市，对鱼、虾、贝等十多种水产品及渔用投入品开展全面监测和监督抽查。监测项目包括氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物等禁用药物，结晶紫、己烯雌酚、喹乙醇、磺胺类、喹诺酮类、四环素类、多环芳烃、挥发酚、伊维菌素、阿维菌素、三唑磷、五氯酚钠、无机砷、甲基汞、总汞、铅、镉、铝、石油烃等有害物质，副溶血性弧菌、沙门氏菌、李斯特菌等致病菌，全年监测样本10304个。

除此之外，中心为广东省水产品质量安全监管提供重要的技术支持。负责广东省水产品质量安全检测技术专家组办公室工作；承担广东省水产品检测机构检测人员、抽样技术培训任务；组织广东省水产养殖水中药残快检产品验证会；组织广东省渔业检测机构能力验证考核；组织开展广东省水产品质量安全检测机构考核认证复评审工作。

2017年度质检中心承担各类科研项目22项，其中新上项目6项，延续项目16项，主要有主持国家农产品质量安全风险评估重大专项2项，主持农业农村部重点实验室项目2项，主持广东省水产品质量安全专项研究延续项目3项，主持并结题科技部基础研究专项子项目1项等。