文_当代贵州全媒体记者 / 孙蕙

中国 · 贵州政府门户网站云平台按照“超市+专卖店”的工作模式积极与省内的旅游云、交通云、环保云等开展数据对接，着力建设集约化的网上政府。

下好先手棋科学做好顶层设计

当代贵州：从贵州省人民政府门户网站到中国·贵州政府门户网站云平台，贵州在全国范围内率先打通数据壁垒，无障碍实现数据间调用，逐步建成具备资源弹性扩展的政府门户网站云平台。有过哪些艰辛努力？

李先进：2014年，围绕贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，省政府办公厅率先建设中国·贵州政府门户网站云平台，这是全国唯一一个省级层面统筹面向全省政府网站的统一技术平台。贵州实现“全国率先”，离不开大数据蓬勃发展的大环境。中国·贵州政府门户网站云平台不仅是国家要求建设政府网站集约化平台的落实措施，也是贵州发展大数据的案例之一。

建设面向全省政府网站的统一技术平台，贵州没有经验可循，高标准、高质量推进政府网站集约化建设，编制一个科学的顶层设计十分必要。在前期充分调研基础上，省政府办公厅以全省政府网站集约化建设为主要内容，编制了《贵州省电子政务云顶层设计》，这在当时全省首批建设的7朵云工程方案评选中，位居第一。

平台建好后，我们先后印发了《贵州省各级政府门户网站集约化建设方案》《贵州省政府门户网站集约化建设推广实施方案》等文件，明确了全省政府网站集约化建设的总目标、时间表、路线图。通过样板先行、政策引导、措施保障，全省政府网站集约化建设整体迁移取得明显进展。截至目前，已整体迁入省直有关部门和市、县政府门户网站102个，迁入云平台的政府网站已超过全省政府网站总数的60%。

建设使用全省政府网站统一技术平台，运维服务和安全保障是两个难点，为切实破解这两个难题，贵州不仅搭建了运维服务平台，实现了从需求发起到办理结果评价全流程跟踪督办，还完善了从服务器端、应用层、网络层、客户端全方位的安全保障体系，切实增强了平台的安全性和稳定性。

抓好“聚通用”扎实推进数据共享

当代贵州：推进政府数据“聚、通、用”，是打破“信息孤岛”，推动政府信息共享，提升政府效能，方便企业和群众办事的现实路径。贵州是如何解决数据开放共享这一难题的？

李先进：建政府门户网站云平台的初衷就是推进政府数据“聚、通、用”，然而，各地各部门自建信息系统平台严重制约了数据的开放共享。针对这一问题，省政府办公厅创新探索，建设全省政府网站统一技术平台，不断破解数据开放共享的障碍，各地各部门只要接入应用全省统一平台，数据开放共享问题自然得到解决。

李先进(左一)在铜仁市政府办调研。（省政府办公厅供图）

与此同时，省政府办公厅组织编制了《政务云 政府网站建设规范》《政务云 政府网站数据交换规范》等标准规范，要求未整体迁入云平台的政府网站通过接口改造打通数据统一标准和做法，真正实现全省政府网站数据共享。

另外，在推进全省政府网站数据共享中，省政府办公厅还围绕中国·贵州政府门户网站云平台作为省级云应用、云工程总出口的定位，按照“超市+专卖店”的工作模式（中国·贵州政府门户网站云平台好比超市，各省级云应用、云工程好比专卖店），积极与省内的旅游云、交通云、环保云等开展数据对接，着力建设集约化的网上政府。目前，仅与贵州省网上办事大厅对接的数据就有75万余条。

当代贵州：推行集约化建设取得了哪些成效？

李先进：降低了运维成本。集约化建设后，不仅积聚了海量数据，还给各部门减轻了以往自建网站而产生的建设、运维负担和安全风险，以目前整体迁入云平台的政府网站来计算，每年可为各地政府节约建设运维资金1800余万元。

提高了工作效率。政府网站集约化建设后，数据统一在一个平台汇聚，通过数据交换平台实现了资源的共享共用，同一条信息可推送至移动端、微博、微信、报纸、大屏，大大提高了工作效率。

深化了功能应用。政府网站集约化建设的最大成果是打破了系统边界，实现了整合共享，为深化分析应用提供了可能。

提高公信力建设惠民“网上政府”

当代贵州：中国·贵州政府门户网站云平台在提升政府网上行政及服务能力的同时，如何确保和提升公信力？

李先进：《政府网站发展指引》明确政府网站的目标是建设整体联动、高效惠民的“网上政府”。省政府办公厅将网站名称直接命名为“贵州省人民政府”，增加了国徽等标识，完善了ICP备案号、公安备案号等基本信息，让老百姓一看便知是政府网站，提升辨识度和公信力。

注重发布内容的权威性，原则上只转载《人民日报》《贵州日报》、中国政府网、新华社等权威主流媒体信息，采用各地各部门上报的内容时，要求各地需附原稿发布地址。针对需要省政府门户网站首发的信息，要求内容提供单位需附签批材料或公函。在此基础上，还建立了严格的内容审查发布机制，认真把好最后一道关，确保信息真实准确。

省政府门户网站作为省级主流媒体，为守好政府信息发布“第一平台”阵地，积极主动发声。如：要求所有注明可以公开发布的文件，都要于印发后24小时内在省政府门户网站公开，并标明文件的有效性；涉及省政府领导人事信息第一时间在省政府门户网站发布，积极回应网民关切的问题。

当代贵州：数据在中国·贵州政府门户网站云平台实现“聚、通”后，充分“用”也是关键，对此，下一步推进建设的目标和方向是什么？

李先进：一是坚定不移推进政府网站集约化建设。依托云上贵州系统平台，加强与省直有关部门的协同联动，引导各级各部门政府网站整体迁移至中国·贵州政府门户网站云平台，以网站聚应用、汇数据，推进政务信息系统整合共享；二是进一步加强全省政府网站常态化监管。围绕政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能定位，把政府网站内容建设作为重点；三是以省政府门户网站为龙头，建设整体联动、高效惠民的“网上政府”。