张亚山

（抚松县漫江镇农业科学技术推广站，吉林抚松134504）

工作积极性主要指劳动者在工作中的目标与自身需求等外部因素作用下对工作表现出的向上、积极的工作态度，积极的工作态度可以使劳动者的能力得到最大限度的发挥，使工作效率事半功倍。在农业生产中农技的广泛应用可以提高生产效率，同时提高劳动者的收入。

1 基层农技推广人员工作积极性的重要意义

农业生产对农村经济及国民经济的发展起着至关重要的作用。随着社会发展，社会逐渐意识到农业生产的重要性，国家制定了一系列加强农业生产的政策，使农民的生产热情升温。科技发展使农技广泛应用于农业生产中，但是由于一部分农民的生产观念原因，他们不愿意使用农技进行农业生产。基层农技推广效果离目标还很远，农技推广工作人员的积极性不高。为了使农技更广泛的应用于农业生产中，提高农技推广工作人员的积极性势在必行。基层农技推广工作人员与农民直接接触，他们是最了解农民需求的人，提高其工作积极性可以提高农业先进技术在农业生产中的应用范围，实现农业生产的高效率。

2 加强基层农技推广工作人员的工作积极性

2.1 加大经费投入

要加大经费的投入，通过经费加强推广设施和设备条件，以减少技术在推广过程中的障碍。要加强推广资金的构建，以促进推广单位充分行使其服务职能。推广资金可以由推广人员进行申报，相关部门进行审核后由国家财政进行拨付，资金主要用于农技推广过程的设备、人工和风险的支出。资金也可用于推广效益的奖励，专项资金的投入可以在增加农技推广人员待遇基础上提高其工作积极性。这种专项资金的模式可以从推广初始到推广成功后都达到提高推广人员积极性的目的，有利于资源的整合。

2.2 落实国家政策的倾斜

为了实现现有基层农技推广队伍的稳定，要落实国家相关倾斜政策，以经济激励为导向，留住现有人才。国家对推广人才的政策要落实，通过提高推广人员的待遇，强化推广人员的补偿机制，使推广人员在待遇政策的激励下提高工作积极性，强化工作能力。在落实制度时要注意缩小内部的差距，以避免因分配不公打击推广人员的工作积极性。在政策落实的基础上要引进市场机制对推广人员的工作进行评估，通过绩效来考核推广人员，以激发其工作积极性。同时，要加强制度激励，设立优秀人才晋级制度，吸引农业科技硕士及博士进入推广单位，并保证其有充分的发展空间，以实现其能力的最大发挥。

2.3 加强信任机制及文化建设

信任机制的加强可以使推广制度更加公开透明。通过建立农民与推广单位的信任与反馈机制，可以让农民参与到农技推广中来，帮助推广人员更加了解农民的需求。推广人员可以从技术适用性角度和农民的需求来向农民推广最适用的农业技术，以获得农民信任，减少在推广过程中的阻力。推广部门要加强推广单位的文化建设，通过讲座和培训等加强推广人员的工作能力。培训和讲座一方面可以为推广人员提供学习知识的平台，即提升综合素质和推广技能，又可以在单位内营造团结和积极的氛围，增加推广单位内部的凝聚力。文化建设可以使基层农技推广人员认识到农技推广对农业生产和农民的重要作用，强化工作中的使命感。在加强推广人员积极性时不能一概而论，需要根据各工作人员的不同需求来进行激励，要充分发挥高职称推广工作人员的带头作用，以带动所有推广人员的工作积极性。

2.4 在完善服务设施基础上，加强推广单位与实体单位的关系

基层农技推广部门需要加强基础设施建设，以增加其服务功能，需要在办公设备、通讯设施等方面加强资金投入，提高推广工作人员的工作基础条件。在推广人员完成推广工作的基础上，要结合经济状况支持其实体单位的经营，在国家惠农政策的导向下，保证其利益不受侵犯。但是实体经营要纳入到审计管理范围，以保证推广工作人员的积极性不受损害。

2.5 在提高财政透明度基础上，实现技术职称评聘分开

由于各地经济情况差异大，一部分推广单位被划入到县级主管，一部分推广单位被划分到乡（镇）管理。但是不管是划分到何部门进行管理，财政经费的透明是关键，要保证财政补贴不被挪用。同时，要实现评聘分开，取消推广人员聘请终身制。相关资格证书只是推广基础能力的认证，不是实力待遇的决定因素，福利是以实际工作成绩为基准，聘用后进行考核，合格继续聘用，不合格可解聘，以提高广大推广人员的工作积极性。

3 结语

基层农技推广人员在农业生产中的作用非常重要，推广工作涉及到农业技术在农业生产中的应用范围。在提高基层农技工作人员的积极性的政策上，要界定农技工作人员的单位性质，通过福利待遇提升其工作优越性。要通过制度和政策、培训等来对其施压，激励其工作积极性，使他们有主动积极工作的认知，以促进其推广工作的顺利实施。最终在农业生产中广泛应用农业技术，提高农业生产效率和质量，实现农业生产水平的提高。

[1]冯江平,李媛媛,陈虹,等.新生代员工工作积极性的测量研究[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2013,45(02):58-66.

[2]智华勇,黄季焜,张德亮.不同管理体制下政府投入对基层农技推广人员从事公益性技术推广工作的影响 [J].管理世界,2007(07):66-74.