叶兴庆

改革开放40年来，我国农业农村现代化稳步推进，农村经济社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化。但目前城乡差距过大仍是我国最大的结构失衡问题，农业农村发展滞后仍是我国发展不平衡不充分的突出表现。

2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志是城乡发展差距显著缩小；2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，一个重要标志是全体人民共同富裕基本实现。要让乡村跟上国家现代化步伐，必须大力实施乡村振兴战略，围绕“人、地、钱”加大改革创新力度。

构建有利于提升乡村人力资本质量的制度环境。

目前我国乡村人口总量和占比仍然太高，在未来国家现代化进程中需要继续推动乡村人口向城镇转移。需要注意的是，从过去几十年的情况看，这种转移具有“精英移民”的特征，即年轻、文化程度高、具有开拓精神的人率先大量向城镇转移，导致沉淀在乡村的人口的人力资本质量下降。

未来在继续推进乡村人口转移进城的同时，要努力改善乡村人口结构。一方面，要从目前仍在乡村的劳动力中发现和培养一批新型职业农民，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。另一方面，要引导部分农民工返乡、大學毕业生回乡和城市各类人才下乡，为乡村振兴注入生机和活力。无论“留人”还是“招人”，关键在于让他们觉得在乡村有奔头。为此，要提高农村资源要素的流动性，加强产权保护，为他们高起点发展现代农业、休闲观光养老等新产业创造基本条件。……