郭斌

摘 要：随着信息技术的快速发展，“大数据”时代悄然来临。在大数据环境下，政府机关通过各种途径收集了大量公民个人信息，其不但提高了政务工作效率、节约了行政成本，还给公民带来了巨大便利。但由于我国在个人信息利用方面尚未形成成熟有效的监管体系，导致政府机关在收集、处理和利用个人信息的过程中有可能侵害当事人的合法权益。因此，有必要对公民个人信息进行行政法保护。基于此，本文从个人信息的内涵入手，在分析个人信息行政法保护重要性的基础上，指出了公民个人信息行政法保护存在的问题，并提出了公民个人信息行政法保护的完善策略，希望本文能对提高我国公民个人信息行政法保护水平提供帮助。

关键词：个人信息；行政法保护；完善策略

随着网络的迅速普及以及信息技术的不断发展，公民个人信息被广泛收集、利用，在该过程中个人信息被变成了“公共信息”。我国政府机关掌握着许多公民的个人信息，在其收集、利用过程中，这些个人信息面临被侵权的重大威胁，公民个人信息权一旦被侵犯，就会遭受不同程度的损失。可以说，加强公民个人信息行政法保护已经迫在眉睫。

一、个人信息的内涵

欧美国家在建立“数据银行”后，开始对个人信息进行保护，其对于个人信息的定义为“与个人有关的信息”，这一定义较为模糊，在实际措施制定方面也缺乏可靠、明确的界定标准。美国于1974年在《隐私法》以保护个人隐私权为基础，对个人信息保护进行了延伸，对个人信息做出了如下定义：“关于足以与本人认定同一的事实、事件和公民生活状况的情况”。……