本报记者　倪浩

中国国土资源部部长姜大明15日表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

姜大明称，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。

中泰证券首席经济学家李迅雷15日接受《环球时报》记者采访时说，中国探索宅基地“三权分置”，制度创新的主要目的还是扩大土地供给，缓解土地供应紧张局面。“但是，国土资源部也表态，利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房，表明政府不希望将农村宅基地纳入商品房市场体系，否则就会对现有房地产市场形成很大冲击”。李迅雷认为，此举未来可以确定将增加租赁房供应量，但还不好评估对商品房市场的影响。目前全国房价还有上涨预期的压力，政策的目的是不希望房价大起大落，因此国土资源部部长在措辞上也相当审慎。

易居研究院智库中心研究总监严跃15日称，土地放开方面，只有租赁市场有机会，其他领域不太可能一次性放开。中原地产首席分析师张大伟认为，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将有非常大的提升，对于城市租赁市场影响最大。对商品房市场来说，也能起到缓解供需的作用。▲