秦玉文中国建设会计学会会长

从2017年10月份开始，根据住建部有关部门的意见，中国建设会计学会与新中大软件股份有限公司、北京华正税务师事务所联合组成调研组，先后分赴一些建筑企业进行营改增情况实地调研。调研组同时还筛选出一些相关问题，进行问卷调查。目前，调研报告还在进一步整理中。

参考以上相关调研资料，围绕税负问题这个重点，笔者对建筑业营改增运行情况提出看法和思考。

第一，对建筑业营改增税负问题的一般叙述

1．自2016年5月1日至2017年9月末，税负总体持平或略有下降的企业占有一定比例。分析原因，主要是时至今日，老项目仍然占比很高，其简易计税拉低了整体税负。另外，到目前，新开工的一般计税的新项目，开工初期在一些企业普遍还是进项多销项少。加之36号文件中特别明确分包的抵扣政策，较之营业税下差额纳税更加规范和统一。

2．自2016年5月1日至2017年9月末，税负总体略有增加的企业逐渐增多。分析原因，主要是签订新合同的一般计税项目，进项税发票取得不足。比如，砂石等地方料无法获得进项税发票；甲方供料比例高而又不能执行简易计税政策；有的企业受外购商品混凝土简易计税影响较大；贷款利息进项税不能抵扣等。

3．自2016年5月1日至2017年9月末，存在着税负增加较多、甚至是超常增加的企业。但这样的企业不多，占比不高。调查分析后，除了有上述第二种情况的普遍原因之外，最主要的是预收款提前纳税所致。……