茹笑天 孔冰

摘要：随着工会财务改革不断深入，全国总工会及各级地方工会相继出台一系列工会经费收支管理办法，工会财务管理规范化进程持续加快。面对新要求，工会财务会计人员既要有紧迫感，又需要树立责任意识、创新意识，结合新形势和当前政策要求，不断完善工会财务管理工作。本文针对目前基层工会财务管理存在的问题，探讨一些举措，以供参考。

关键词：财务管理；工会经费

一、新形势下工会财务管理的现状及存在的新问题

（一）基础工作方面。主要表现在：工会财务记帐凭证附件不规范，如一些大型文体活动、慰问送暖工作，需要有预算方案，询价报告，购销合同及与财务有关的文件做为附件即可，但是基层工会往往将一些长篇大论的文件做为附件，存在一个报销事项附件繁多现象；账务处理具有随意性，存在调账不注明调账原因和理由，甚至随意调账现象；一些基层工会不能正确使用会计科目，凭证填写存在内容不完整、不规范，凭证票据粘贴不规范等现象。

（二）资产管理方面。主要表现在：工会资产的购置审批、验收、保管、使用报废、财产清查等方面存在内控制度不健全；工会购置增加的固定资产不能及时建账、建卡，造成当年固定资产购置增加数额与资产账卡数不符，存在工会资产流失风险。

（三）经费管理使用方面。主要表现在：不能严格执行年度预算，年度决算大比例超出年度预算；基层工会经费使用随意，奖励政策依据不足，超出经费开支标准；个别大额借出款项不能及时归还。

（四）工会财务管理方面。主要表现在：由于基层工会财务人员多为兼职，平时忙于本职事务性工作，工会财务收支业务较少、工作量也相应不大，未能将工会财务纳入日常工作，对财务管理思想上不够重视，缺乏工作的主动性和能动性，造成工会财务管理规范化建设注重形式，缺少实效。

二、工会财务管理规范化建设新举措

在新形势下，各级工会都出台了相应工会财务管理制度，对新时期工会财务管理提出了具体且明确要求。针对当前基层工会财务管理的现状及存在的问题，采取新举措及新办法，对工会财务规范化管理，具有重要的指导意义。

（一）加强会计基础工作，提高财务工作水平。在实际工作中，会计行为的规范，会计资料的质量完全取决于会计基础工作。会计工作是一项重要的管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。如果没有健全的会计基础工作，收集、利用、处理和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作也就不能很好的发挥其作用。工会财务管理应从会计基础工作入手，在经费的收、管、用以及资金、资产管理等方面，不定期进行基层工会自查、互查，按照各级工会财务管理制度，对照检查，查找问题域不足，并加以完善整改，杜绝不合规的财务问题发生。

（二）健全基层工会财务管理制度，加大财务规范性。能否建立健全一套行之有效的工会财务管理制度，是衡量一个工会组织财务管理水平的重要尺度。基层工会要充分依据《工会法》、《会计法》、全总及省总颁布的相关制度，结合本单位实际，制定一套合规、合法、合理的工会财务管理制度。在工会开展的日常工作中，严格执行新的财务管理制度，并针对不同的新要求，及时修订和完善相应的财务制度，规范财务行为，加强财务核算和财务监督。同时，基层工会要进一步加强工会财务预算管理，严格审核报销凭证，坚决执行审批程序，有效控制各项费用开支，为领导及时提供有关财务信息，切实为工会开展的各项活动提供有力的经济支撑。

（三）规范各项支出标准，确保工会经费收支透明。工会经费的使用要坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向，落实统筹兼顾、保证重点、提高绩效的基本原则，做到合理、有效、透明的为基层服务、为职工服务，确保工会经费收支透明。新形势下，工会财务管理面对的问题也有了新的变化，比如维权支出和各种慰问送暖有了新的标准，基层工会应该根据新的标准及上级要求，制定出台符合本单位实际的慰问送暖制度，并及时向职工公布，以适应当前的形势。与此同时，根据职工的工资结构变化，及时对会员会费进行核算，统一收缴标准，使会员从根本上清晰地了解会费的收缴标准，做到公开透明。

（四）加强业务培训，提升财务人员队伍素质。推进工会财务规范化建设，首先要抓好业务人员的素质提升，注重工会会计队伍、经审队伍、内部互查审计这三支队伍的素质提升。基层工会要结合本单位实际情况制订年度培训计划，支持并组织工会财务人员、经审人员参加相关的业务培训，积极为他们创造良好的学习条件，不断提升工会财务、审计人员的职业道德素养和履职能力，进一步提高违法违纪行为的抵制能力。

总之，加强工会财务的制度化、规范化建设是增强工会活力、加强工会经济基础、提高工会整体实力的基本要求。面对新形势、新要求，要持续完善机制，建全财务管理体系，最大限度发挥工会经费效益，更好服務工会事业健康发展。