敖建慧

[摘 要]创新社会治理，提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力，厘清政府与社会边界的问题，使政府治理和社会治理共同发展、相得益彰。提升社会治理水平，要不断提升社会组织的自我管理。目前社会组织正在蓬勃兴起，其自身的治理问题，例如政社不分现象依然存在，社会组织发展培育不足，活力不强，作用发挥不够等等已经被提到议事议程上来。要真正做到“市场能办的就放给市场，社会可以做好的就交给社会”，必须进一步激发社会组织活力。要正确处理政府和社会的关系，创新社会组织培育扶持机制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面的重要作用。

[关键词]社会组织；社会治理；体制；社会自治

中图分类号：D632.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）01-0314-01

当代中国正在经历一次重要的社会治理模式转型，其核心是要形成与市场经济加速转型相匹配的社会秩序维系系统。十八届三中全会提出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力。

一、激发社会组织活力，创新社会治理体制提出必然性

改革开放三十多年来，我国社会经历了快速转型，传统计划经济体制下的“单位制”也在较短的时间里解体，由此释放出来的社会成员流入社区，直接面对社会和市场，这使政府的传统社会管理模式面临前所未有的挑战。因此，各级政府以不同的方式，积极探索行政手段结合经济手段、技术手段的社会管理实践。……