杨先连

（潍坊市国土资源局，山东 潍坊 261041）

1 引言

近年来，我国矿产资源管理面临着严峻挑战，地下矿产资源非法开采、超层越界开采现象较隐蔽，常规的巡查管理已经难以监管，给矿业权行政审批与监管带来了不利影响，诱发了一系列社会、经济、生态环境和灾害问题[1]。

为适应数字化、网络化的发展趋势，建立覆盖矿产资源勘查、开发和利用的 “全矿种、全业务、全流程、全效能”的综合信息管理机制，潍坊市国土资源局以矿政管理需求为导向，率先开展了“互联网+”模式下的科技管矿信息化系统建设的探索与实践，通过优化网上行政审批服务流程，拓展网上监管与服务功能，夯实矿政业务管理基础，促进矿政业务管理的横向联动与纵向贯通，建立矿山动态监管体系，实现矿产资源的动态监管与可持续利用。

2 总体设计

科技管矿信息化系统依托“互联网+”技术，以计算机硬件与网络通信平台为基础，以政策、法规、规范、标准及安全体系为保障，以国土资源综合管理服务平台为支撑，构建政务管理系统和信息服务系统。通过政务门户和外网门户，对行政管理和社会公众提供应用与服务。系统的总体架构包括基础层、数据层、平台层、应用服务层、应用系统层和用户层。

（1）基础层：依托潍坊市各级国土部门国土资源专网、电子政务网等支撑业务系统运行，以“互联网+”为抓手，比如“互联网+视频”“互联网+三维”等一系列业务应用，将业务前端数据与后端数据有效互联闭合，从而形成内外网业务应用的交叉共享，满足日常管理和社会公众的服务需求。……