陈昭

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出，要加快构建开放型经济新体制、建设开放型经济强国。其中一项重要内容就是要建立质量效益导向型的外贸促进新体系，推动我国对外贸易转型升级。

一、我国外贸发展面临的新形势

改革开放以来，外贸特别是货物出口成为我国主要的经济增长源之一，但随着新一轮国际金融危机的来临，全球经济复苏乏力，国际市场疲软不振，主要发达国家“黑天鹅”事件频发，“逆全球化”思潮有所抬头，贸易保护主义加剧，发达国家纷纷实施再工业化战略，推动制造业回流等，这些都预示着我国外贸发展所面临的国际形势依旧严峻复杂。与此同时，国内经济步入“新常态”，人口红利与传统竞争优势逐渐消失，片面追求出口高速增长，过多依赖资源能源消耗及廉价劳动力的粗放型外贸增长模式已难以为继。随着外贸结构性矛盾突出、出口企业科技创新能力不足、出口商品和服务国际竞争力有待提升等诸多问题的显现，外贸发展模式迫切需要转型升级，外贸促进体系也亟待创新。

面对复杂的国际经济政治形势，中国通过推进供给侧结构性改革，开展自由贸易试验区和“一带一路”建设，加速推动区域贸易协定和自由贸易协定谈判，以及加快构建开放型经济新体制等重大战略举措，以积极的态度参与到全球治理中去，以期在这一进程中逐渐建立起适应经济全球化和全球经济治理新形势的一系列制度安排，进而在国际经贸活动中增加我国的代表性和发言权。……