张芸芸

【摘 要】社区体育活动的开展，对于丰富社区体育内容，繁荣社区文化，构建和谐社区，拓宽体育发展领域起到积极的推动作用。河南省是我国第一人口大省，其社区体育的发展模式在全国都会具有典型性和普遍性，社区体育的发展也具有代表性。本文主要从河南省社区体育服务体系为研究点，深入研究河南省社区体育服务体系现状与对策，从社区居民参与体育锻炼的状况、社区体育组织管理状况、社区体育地设施及使用等方面进行研究，根据对其他专家的文献研究以及对河南省社区体育发展状态的调查，设计了社区体育服务体系指标体系的基本理论框架。为进一步推动河南省社区体育服务体系的发展和实现河南省体育战略发展规划以及为我国城市社区体育发展和科学研究提供参考和理论依据。

【关键词】新形势；社区体育；服务体系；建设

一、前言

近几年随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，社会城市化进程的加快，城镇居民生活水平有了普遍的提高。社区体育作为一种特殊的社区文化活动和新的社会体育形态，以其组织形式灵活、活动内容丰富多彩、地域亲情和谐融洽、练习方法便捷和健身效果明显吸引了广大的社区成员。

河南省体育事业发展规划中提出：“加强以社区为重点的城市体育工作。充分发挥城市社区、街道办事处和居委会的作用，提高社区体育的社会化、普及化程度。注重社区体育设施的规划和建设，积极为居民提供方便、实用的体育锻炼场所，通过社区体育组织，开展科学的、大众的、健康向上的体育活动。”因此，研究河南省社区体育服务体系对实现河南省体育战略发展规划以及为我国城市社区体育发展和科学研究提供了一定的理论依据。

二、研究方法

（一）文献资料法

从中国期刊网、國内外体育网站、政府网站、中国知网、万方数据库收集与社区体育发展、体育服务体系、社会指标体系等方面的相关文献资料。

（二）访谈法

对河南省教体局部分领导进行了访谈，获取了大量有关社区体育扶持政策和发展举措的材料，对河南省几所高校社会体育领域的专家、学者进行了访谈，获得了许多宝贵意见。

（三）问卷调查法

依据地区划分的原则对郑州市、商丘市、三门峡市、安阳市、信阳市的部分社区体育的开展情况进行调查。其中社区居民问卷发放500份回收486份，社区指导员问卷发放50份回收48份，领导问卷5份回收5份。

（四）数理统计法

利用Excel对所获得的资料进行统计分析处理，并对各项指标进行分析筛选得出结论。

三、结果与分析

（一）社区体育服务体系的概念

从进入小康社会开始，体育服务体系的提法逐步走向普遍。一些官方文件、领导人重要讲话和国家核心期刊杂志都开始采用“构建群众性多元化体育服务体系”一说。本文对河南省社区体育服务体系做了以下界定：在社会主义市场经济条件下，以为生活在河南省城镇社区的全体居民提供体育健身环境和条件、满足广大社区居民的体育文化需求、提高广大社区居民的体质和健康水平、提升社区居民生活质量、丰富社区文化生活为目的，能够基本保障河南省社区各阶层的体育权利，实现河南省社区体育可持续发展的亲民、便民、利民的公益性社会服务系统。

（二）河南省社区体育服务体系基本状况

1.社区体育场地及活动内容

有关调查显示，目前河南省人口总数约1000万，常驻人口约903万，人口密度位居全国第二，他们当中经常参加体育运动的人口仅占41%；体育活动以传统型、普及型活动为主，如广场舞、跑步、武术、篮球、健身器材、毽球、乒乓球等（见表1）。调查结果显示：经常跑步的人有379人占总人数的78%，以健身器材为主的有340人占70%，广场舞的有243人占50%，篮球有155人占32%，经常练武术的有136人占27.9%，乒乓球的有117人占啊24.4%，毽球的有73人占15%。

2.政府对全民健身的投入情况

体育投入以政府拨付为主，对社会资金的利用水平较低；组织管理还是以基层体育指导员和文化站为主，社会团体参与度不高。应该说从管理权责明晰度、政策法规保障、绩效考核指标、物质保障、社会认知和社会参与、监督评估等整个体系构成要素方面来讲还都有着较大的欠缺。

（三）河南省社区体育服务体系的构建

1.河南省社区体育服务体系模型

经过查阅大量体育官方文件和文献资料，初步拟定指标体系的方案。随后对研究的必要性、所拟定相关指标的重要程度、以及影响河南省社区体育服务体系构建的主要因素对社会体育专家进行征询。从而设计了河南省社区体育服务体系指标体系的基本理论框架。该框架共分为两层，由两级系统和指标构成。第一级系统为组成河南省社区体育服务体系的六个子系统构成，它们分别是：工作绩效系统、科技保障系统、组织管理系统、政策法规系统、社会支持系统和评估监督系统，它反映到河南省社区体育服务体系建设的所涉及的几个基本方面。第二级指标由六个模块、17个次级指标构成，这是对第一级指标的进一步分解。以上各级指标共同构成了河南省社区体育服务体系指标体系的框架图（图1）。应该说六大模块缺一不可，17个次级指标是否达标决定着河南省社区体育的发展水平。

2.河南省社区体育服务体系的发展趋势

河南省社区体育服务体系的建设主要是在于为社区居民提供基本的体育服务，其发展趋向完全取决与社区居民的体育文化需求。这就不仅要求有覆盖面广、简易耐用且就近方便的公益性体育健身场地设施和活动站点，还要求有让社区居民普遍受益的体育健身活动与竞赛、组织与指导以及相配套的体质健康状况监测与评价。其建构应该沿着如下趋向进行。

四、结论与建议

（一）结论

1.通过调查分析可以得知，河南省社区体育发展不均衡，整体水平较低，尚未建立成长效完备的体系。

2.河南省社区体育服务体系的建设将受到以个体因素和社会因素为主的多重因素的制约，这就决定了该体系的建设过程将是一个由多方共同努力的长期过程。

（二）建议

1.河南省社区体育服务体系的顺利构建和良性运行也必须充分发挥市场体系和社会体系的作用。以国家投入为主，注重吸纳社会资本参与共建；由政府引导并推动社区体育服务体系运转起来，迈出第一步并形成惯性。而由市场体系和社会体系来推动其继续前进，形成自我健康、持久运转的长效机制。

2.加大对河南地区各中、小学校体育的投入力度，提高学校的优势体育资源的社会开放率和利用率。发挥在校学生与家长之间的亲情纽带作用，辐射和带动家庭体育和社区体育的同步发展。

【参考文献】

[1]王凯珍.新世纪中国城市社区体育的发展趋势[J].北京体育大学学报.2004（1）

[2] 颜斌 .王亚男.赵仙伟.我国城市社区体育可持续发展的主要影响因素分析[J].体育与科学.2004.（4）

[3]高灼荣.合肥市社区体育发展现状研究与分析[J]. 湖北经济学院学报（人文社会科学版）.2013.（3）