_张新月

习近平总书记多次强调，在深化国企改革中，党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。在全面深化国企改革的攻坚阶段和关键时期，如何贯彻落实好中央决策部署，坚持建强国有企业基层党组织不放松，推进全面从严治党向纵深发展，已成为摆在国有企业面前的头等大事，必须作为重大的政治任务和政治责任来谋划和推进。

一、国有企业基层党组织建设亟待解决的问题

（一）组织设置不尽合理，主责主业有待明晰

国有企业基层党支部一般建立在生产班组或车间上，有的基层党支部调整不及时，出现人员跨班组过多、摊子过大、人数偏多等问题，还有的基层党支部分布区域跨度较大、党员流动分散，不利于基层党组织开展活动。与此同时，党务部门及其工作人员一直是精简的重点对象，“小马拉大车”的现象普遍存在，在一定程度上制约了党建工作的开展和落实，党建质量提升遭遇瓶颈。

（二）自身定位不够明确，作用发挥有待加强

绝大多数支部书记“一岗双责”，既负责支部工作，又主管安全生产等业务工作，不能全力聚焦主责主业，或多或少存在重业务轻党建的现象。有的对党组织政治优势认识不到位，只满足于发展党员、收缴党费、传达上级文件等规定动作，缺乏务实创新的开拓精神。有的思想教育缺乏说服力，对群众反映的问题漠不关心，在群众中威信不高。

（三）党建标准较为宏观，规范化水平有待提升

党的十八大以来，党内法规制度建设已取得突破性进展，但在个别领域离当下全面从严治党的要求仍有一定差距，主要表现在：制度语言过于宽泛，缺乏具体的量化标准和行为指导，使党建工作开展的形式与质量弹性空间大；……