张敬轩+房仙灵+迟云福

摘要：党的十八届六中全会主旨是从严治党。如何实现从严治党？本文从思想建党与制度治党两个方面阐述了党建中存在的主要问题、产生原因，指明了思想建党与制度治党整合的主要路径。

关键词：思想建党；制度治党； 整合效应

党的十八届六中全会的主题是从严治党，怎么样能够实现从严治党？习近平总书记强调了思想建党与制度治党整合对从严治党的重要性。坚持思想建党与制度治党，把两者结合起来，这是现阶段推进从严治党的重要路径，是创新党的制度建设的重要课题。

一、思想建党与制度治党整合存在的主要问题

（一）思想建党方面存在的主要问题是思想教育一阵风，流于形式。较长一段时间，我们在思想教育方面不能及时适应社会形势的发展变化，乐衷于走形式，内容空洞无物，不能够针对存在问题的内容和实质寻求解决方案，解决问题缺乏实效性[1]。

（二）制度治党方面存在的主要问题是形同虚设，落实不利。有了严格的制度，关键在于执行。执行不利，再好的制度也会形同虚设。

（三）思想建党与制度治党两者整合方面存在的问题主要是各行其是，不能够协同一致，同時发力。

二、存在问题原因分析

（一）责任主体玩忽职守，落实不利。有的党组织在工作中忽视了党的建设，思想上对党建不重视，在党建中出现的问题解决不当，不追究相关人员责任，从而形式主义盛行，责任担当严重缺失。

（二）法律意识淡薄，德治、法治混淆不清。现代社会是法治社会，没有法律，没有制度去量化，就不会对违法分子起到震慑作用。

（三）缺乏行之有效的监督制度。名义上我们有各种各样的监督，但实际上这些监督在很大程度上泛而不专，起不到真正有效的监督作

用[2]。

（四）疏于必要的理论学习，不会用马克思主义的辩证思维来考虑问题和解决问题。党建包括思想建党与制度治党，两者统一于从严治党的实践当中。

三、思想建党与制度治党整合的主要路径

新形势下，搞好党建工作，我们必须要重视思想建党与制度治党的整合，进一步创新建党治党的方式，全面提高党建工作水平。

（一）思想建党必须要突出党在新时期的中心任务并要反映时代特征。党的建设中，思想建党处于基础地位，起着基础性的作用。搞好党的思想建设，我们必须突出时代特征，创新党建的思维和方法，确实保证党建工作取得实效。

1、加强理论学习。理论学习是思想建党工作的核心。全面从严治党，要把理论学习和理论武装作为首要任务。共产党人，一定要有坚定的共产主义信仰，当前，理论学习的重点是习近平总同志系列讲话，把讲话精神贯穿到中国特色社会主义建设当中。

2、纯化党性教育。党性教育是思想建党的关键。我们党员干部都要自觉的遵守和学习党章及党内其他各项规章制度，把党章学习看做党性修养的基本标准。党员干部必须要模范遵守政治纪律，严守政治规矩，不忘初心，坚守共产党人的精神追求。

3、强化党员干部的世界观人生观教育。我们要注重世界观人生观教育，注重个人道德修养，坚持以德治党，以法治党相统一，引导广大党员干部在工作生活中严格要求自己，时时刻刻以一个共产党员的标准要求自己，自觉抵制社会上不良风气的影响，做一名合格党员。

（二）制度治党要坚持问题导向，重点在于“治本”。要坚持问题导向，建设与执行并重，推动党的建设法治化、规范化、常态化。

1、完善党内法规制度建设，这是制度建设的基础。制度制定在于精，而不在于多，要突出制度建设的针对性和指导性，突出各项制度的实用性。制度建设要搞好各项制度的配套衔接，增强各项制度的整体功能。其中，要特别突出权力运行，权力运行是重点。特别要注重赋权、用权、制权等各个环节的建设，切实规范制度运行机制。

2、认真履行问责监督制度，这是制度建设的保障。做好问责监督制度关键是要树立广大党员干部的担当意识，对于出现的违规违纪行为，依规依法处理，决不手软。

（三）思想建党与制度治党要共同进行同向用力。思想建党与制度治党对于改善党的领导、提高执政能力、巩固执政地位都具有重要的作用，两者缺一不可。

1、体现互补性。思想建设和制度治党关系是刚柔并济、相互融合的。制度制党能够有效约束和规范党员干部行为。思想建党对于制度制党起补充作用。

2、增强协调性。思想建党和制度治党，都是党建的重要内容。一是总结思想建党的成功经验；二是坚持思想教育先行，打牢实践基础。

3、坚持统筹性。思想建党和制度治党两者在具体运作上要协调统一，共同用力，不能各自为战，单一行动。

从建党之日起，党建工作中就一直存在这样那样的问题，我们党也一直努力寻求解决办法。今后工作中，我们一是要看到党建工作中存在的问题；二是要查找原因所在，寻求解决办法，从思想上制度上共同发力，使思想建党与制度制党相互补充、相得益彰，共同做好党建这项伟大事业！

[参考文献]

[1]谭富根：“两学一做”的马克思主义思考.[J]理论学习（2017，05）：61-63.

[2]李清泉：着力加强党内政治文化建设.[N]学习时报（2017，06，30）.

（作者单位： 青州市委党校，山东 青州 262500）endprint