张建东

农业是国民经济发展的基础，中国作为一个农业大国，土地面积约为全球的7.3%，需要养活约占世界人口的1/5，对于我国而言无疑是一个沉重的负担。从2013年开始国家推行家庭农场经营模式，取得了一定的成效，但是在发展的过程中面临着一些困境，需要采取有效的措施扩大家庭农场经营模式的价值。适度规模经营在该情况下应运而生，成为当前家庭农场寻求自身发展的一种经营模式。

1家庭农场发展的困境分析

1.1缺乏扶持政策

家庭农场经营模式作为一种新型的经营主体，仍处在摸索前进的过程中。在基础农业设施、产品销售以及土地流转等配套体系中缺乏统一标准，在发展的过程中往往碰到一些阻碍。主要表现为政府缺乏对家庭农场的认定标准，因此在政策扶持、资金扶持等方面并不到位，家庭农场发展得不到有利扶持。为保证农业发展能够有充足的资金支持，通常的做法是金融贷款。但是现实情况是，现行政策给予农户贷款前提要求农户有抵押物，而有可能进行抵押农户房产并不能作为抵押物，农户贷款之路受阻。此外由于农业波动性大，风险较高，商业保险也并不乐意参与农业投资。再加上即使农户有抵押物进行抵押，但是往往手续繁琐，从而耽误农时。

1.2缺乏配套农业服务体系

农业除了资金的支持之外，机械、水利等配套的农业服务设施也尤为重要。家庭农场在机械的更新换代方面存在阻碍，首先是农业机械配置不完善，其次是机械性能普遍落后。……