公益，温暖一座城

PUBLIC BENEFIT ACTIVITIES WARM A CITY

关于幸福的含义，我们无法准确定义，却能实实在在感知。

蓝天白云下，老人们脸上带着惬意与祥和，清风斜阳里畅谈往事的清淡与高远；孩子们尽情玩耍嬉戏、畅快歌唱，任时间在指尖流淌……无论是被过去的艰难岁月打磨成的苦涩皱纹，还是贫困生活中磨炼出超出同龄人的成熟懂事，此时都如鲜花般绽放，这就是滨州公益人为市民撑起的幸福。

为了这份惬意与祥和，滨州公益人做了很多，一个个救助活动，一次次爱心展示，一个个公益项目，一座座爱的丰碑……一直行走在公益路上，为社会福利和社会保障事业带来无限生机和巨大力量，足以温暖一整座城。

为残疾儿插上梦的翅膀

孩子本是一个家庭的希望和未来，可对于那些原本就困难的家庭来说，一个残疾的孩子带给他们的是难过与无助。滨州市福利院通过部分拥有残疾儿童的困难家庭的申报、摸底、初审、评估和为孩子进行体检，使孩子们成功住进滨州市儿童福利院这个大家庭，从而使这些贫困家庭从照顾残疾孩子的负担中解脱出来。

福利院的多感官教室是专门为有特殊教育需求的儿童配备的利用视觉、听觉、触觉、嗅觉等多种感觉刺激补偿缺陷，开发孤残儿童潜能的训练场所。水果认知课上，杨老师利用多感觉提高孤残儿童认知能力，逐渐刺激他们了解水果的味道、颜色、形状、生长环境。

阳阳是一个“筑梦”宝宝，因有严重的语言、认知障碍，无法像正常孩子那样表达自己的意愿。在课上，他不自觉地凑到屏幕前触摸屏幕中的水果，嘴里还念念有词。杨老师试探性地问阳阳：“阳阳，告诉老师，西瓜在哪里？”阳阳一下子就指出了西瓜，他高兴地拍手叫好，并做了一个棒的手势。接下来，阳阳都准确无误地指出了苹果、葡萄和柠檬。阳阳在福利院生活了9个月，他的身体状况和精神都有了明显的好转，也有了主动与人交流的意识。

自2015年开始，滨州市在学习借鉴参考外地“弃婴岛”等孤残儿童保护救助经验和教训的基础上，以市儿童福利院为平台，主动出击、精准实策，量力而行、尽力而为，探索开展了“筑梦添翼·护航残儿”政府免费替代养护贫困家庭残疾儿童活动，探索出一套健全的养育、教育、康复、医治机制。目前，代养困难家庭残疾儿童21名。通过对儿童发展指标的定期评估，残疾儿童较入院前评估指标已经出现明显改善。进行阶段性回访中，家庭反馈好评率达到100%。

为了给代养困难儿童提供一个温馨舒适的环境，活动开展前，市儿童福利院投入资金85万元，对儿童活动区等设施进行完善；投资285万元，建成模拟社区。免费为其提供标准养育、常规护理、一对一的康复训练和普通治疗、“特教+幼教”式教育、一对一的心理疏导等，并视身体状况组织参加各类社会和娱乐等活动。代养期间，残疾儿童每月伙食标准不低于每月600元，福利院还免费提供营养品、服装、被褥和基本医疗服务等。为巩固亲情关系，让残疾儿童享受小家庭的温暖，代养期间实行“周接送”制度，使残疾儿童体验社会大家庭温暖的同时，不淡化与父母亲人之间的亲情。

特困家庭“救急难”

在渤海活塞职工王志新家里，我们再次见到了他。时隔近一年，他的气色看上去不错。“病情已经稳定了，这大半年来身体各项指标也慢慢恢复。医生也说我的康复情况很好。”王志新说。

王志新是渤海活塞保卫处的一名员工，因为患重型再生障碍性贫血，住院治疗费用经各类保险报销后，自负近30万元。正当家人为后续治疗的费用和背负欠债发愁时，“特困家庭救助基金”正式设立。而为帮助王志新渡过难关，渤海活塞就其家庭特困情况多次向市慈善总会汇报并申请救助。经过核实后，王志新家成为滨州市“特困家庭救助基金”设立后首批受救助的家庭，获得9万元救助金。

○滨州“福彩助学行动”救助贫困大学生。Binzhou “Welfare Lottery Helps Students”assists poverty-stricken college students.

“在最困难的时候，多亏了政府的救助，这笔救助基金真是雪中送炭。”王志新说，“现在单位照顾我，给我提供了一个比较轻松的岗位，每个月收入两千多，每个月吃药花六七百，生活能维持下去了，也有盼头了。”救助基金切实解决了群众困难，也让他们重拾面对生活的勇气。

2016年6月，滨州市民政局启动开展2016年首批特困家庭救助工作。此次救助的申请条件根据家庭年收入和历年医疗花费累计情况确定，原则上低保家庭在落实各类保险、救助政策后自付金额累计达到3万元以上。其他困难家庭年收入5万元以下、在落实各类保险、救助政策后自付金额累计达到10万元以上。在此基础上，本着救急难的工作原则，优先救助因病情等原因急需大额资金帮助的家庭。活动开展以来，共接到咨询电话200多个，接收有效救助申请34份。通过与公安、住建、人保等部门联合审查、召开领导小组会议审议、公示拟救助对象等，最终救助特困家庭20户，确定支出善款60万元。

滨州市在建立新型社会救助体系过程中，积极转变观念，加快制度创新，努力探索“救急难”实现途径。2013年8月以来，滨州市创立特困基金，开展特困家庭救助工作。截至12月7日，滨州市共筹集特困基金9719万元，累计救助特困家庭799户，支出救助资金556.8万元，最高救助额10万元，取得了良好的社会效益，走出了一条经济欠发达地区“救急难”工作的新路子。

自2015年滨州市各县区全面设立特困家庭救助基金以来，全市特困家庭救助基金总额达到1.13亿元，累计支出982.4万元，共救助特困家庭1591户。作为滨州市探索“救急难”工作的一条途径，特困家庭救助切实有效缓解困难家庭的经济困难。这一做法在全省而言尚属首例，并得到省政府的充分肯定。

滨州福彩30年风雨兼程

“我和无数个像我一样的贫困家庭的孩子圆了大学梦！”在助学仪式现场，受助学生代表李慧洁的发言道出了所有孩子的心声。

2015年高考过后，寒窗苦读十余年的莘莘学子纷纷迎来期盼已久的大学录取通知书，公益福彩将关注的目光聚集到这些贫困家庭的准大学生身上，开展“福彩助学行动”项目，全市53名家庭贫困的大学新生获得了每人2000元的助学金。

2000年以来，滨州福彩先后开展了30次公益助学活动，累计投入福彩公益金1000万元，资助上万名贫困家庭及孤儿学生完成学业，为困境学子提供了实实在在的关爱，燃起了无奈之后的希望。

30年时间，滨州福彩摸索中走出了一条由小到大、由弱到强的成长之路。截至2017年10月，滨州福彩已累计销售近48亿元，筹集公益金近14亿元。先后组织开展“福彩暖心行动”、“福彩公益小分队在行动”、“公益福彩 幸福滨州”等系列公益活动，进一步丰富了滨州市精神文明建设，为保障困难群众基本权益，构建社会主义和谐社会做出了重要贡献，打造了公益福彩、阳光福彩、责任福彩的品牌形象。

○滨州在全省率先设立特困家庭救助基金。图为滨州民政工作人员为特困家庭发放救助金。Binzhou took the lead in setting up the relief fund for povertystricken households in the province. The picture depicts the scene of the civil personnel of Binzhou distributing the relief fund to poverty-stricken households.

2013年，滨州市启动农村幸福院建设，出台了《关于加强农村幸福院建设的实施意见》，明确了福彩公益金对农村幸福院的补助标准，在省级以上福彩公益金每处补贴9万元的基础上，市级福彩公益金给予每处1万至2万元的补贴。三年来，全市福彩公益金共补贴资金近1000万元，资助建成农村幸福院312处。

○开展“筑梦添翼·护航残儿”政府免费代养贫困家庭残疾儿童工作。图为代养儿童在市儿童福利院快乐成长。The government fosters the poor and disabled children for free. The picture shows the foster children grow up happily in children welfare institute.

滨州福彩为加快发展养老服务业，转移农村剩余劳动力，致力于养老护理员“三位一体”队伍建设，每年用于养老护理员队伍建设的福彩公益金约100万元。为了让弱势群体得到更好的关怀和救助，福彩公益金累计投入4210.67万元，相继开展了资助特困劳模、特困群众、慰问敬老院老人、救助低保户等活动，还安排一定的比例用于残疾人事业、城乡基本医疗救助等。

（滨州市民政局供稿）

编辑/郭蓓蓓

Since August 2013, Binzhou established a fund for povertystricken households to carry out the relief work regarding poverty-stricken families. As of December 7, Binzhou had raised a total fund of RMB 97.19 million, and helped 799 poverty-stricken households, with the maximum relief amount of RMB 100,000,achieving good social benef i ts.

Since the counties of Binzhou fully set up the relief fund for poverty-stricken households in 2015, the relief fund for povertystricken households of the entire city reached RMB 113 million, with an accumulated outlay of RMB 9.824 million, and 1,591 povertystricken families have been helped. As an approach for Binzhou to explore the “difficult poverty relief” work, the relief for povertystricken households has alleviated the fi nancial diff i culty of povertystricken households in a feasible and effective way.

○滨州市儿童福利院的特教老师给孩子们上课。
The teacher of Binzhou Children’s Home gives a lesson to the children.