李小虎

摘要：自《2013-2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》实施以来，北京市已着力推动燃煤电厂的全面关停，在全市内部完成了四大燃气热电中心的建设，“煤改气”工程的实施已初见成效。然而在“煤改气”的实施过程中也暴露了一系列安全问题，值得我们进行系统探讨。本文主要分析了北京市“煤改气”工程存在的安全问题，从着重提高燃气改造力度、构建能源安全供应网络、完善用气安全应急预案等三个层面入手，探讨了关于“煤改气”工程安全问题的整改措施，以供参考。

关键词：煤改气工程；安全问题；能源供应；大气污染

引言：据北京市环保监测中心联合中科院大气物理所的调研结果显示，造成北京市PM2.5污染的主要污染源都是来自燃煤，有关部门为解决空气污染问题制订了能源结构的改进方案，由此推动了“煤改气”工程的全面开展。然而自“煤改气”工程实施以来，不仅北京市雾霾天气的出现频次有所上升，也在资源供应、能源安全等方面诱发了一系列安全问题，引发了社会各界的广泛关注。

1北京市“煤改气”工程存在的安全问题分析

1.1“一刀切”加重大气污染

“煤改气”工程实施的主要原因是为治理雾霾问题，通过针对北京市环保局所发布的关于PM2.5成因数据进行分析，可以发现工业生产、机动车尾气、燃煤等在导致PM2.5形成的原因中分别占据了18.2%、32.2%、22.5%的比重。当前我国针对PM2.5形成机理的研究仍然存在一定的争议，然而业界普遍认同二次颗粒物是造成重度污染天气的罪魁祸首，其中NOx、VOC成为造成污染的最主要元凶。……