摘要：本研究旨在探索韩国保健食品产业的发展现状及问题。通过国内外行业数据对比、消费者反馈、法律法规、市场竞争环境等方面的分析对韩国保健食品产业进行研究。基于中韩市场具有相似的文化背景，本文分析韩国保健食品产业的问题，期望为中国的同类型领域的科学管理提供参考。

关键词：保健食品；韩国

引言

近年来，从传统饮食到现代饮食，人类对动物性食品和过度加工食品都有很大需求，随之而来的是营养过剩和流失，导致肥胖、糖尿病、冠心病等疾病比例偏高。 因此，能够改善人类健康的保健功能食品在世界上越来越受欢迎。这类食物具有调节昼夜节律、预防疾病、促进康复等功能，它必须符合以下标准：无毒无害，满足适当营养的要求； 其功能必须清楚明确； 为特定人群开发； 不适用治疗目的。

进入新世纪，保健食品工业在韩国兴起，韩国也迅速成为亚洲保健食品最大的市场之一。但伴随着整体经济形势的下滑，近年来韩国保健食品产业规模出现了萎缩。以下就产业现状和问题成因展开分析。

一、韩国保健食品产业发展现状

（一）韩国保健食品类别

在韩国，保健食品多被视为营养补充剂。“健康/功能食品法”将保健食品定义为“含有营养成分或其他具有营养或生理功能的物质，旨在补充正常饮食（浓缩形式）”，并作为丸剂、片剂、胶囊、液体的测量形式上市。

韩国的保健食品分为日常保健食品和特殊保健食品。日常保健食品针对不同生长阶段人群的不同身体特征和营养需求而设计，主要功能是促进生长发育、保持体力活动和提高免疫力。为特定的健康消费群体设计特别的保健食品，强调预防疾病和促进康复。

（二）韩国保健食品产业经历寒冬期

韩国经济自2011年经济危机起，一直没有很大的起色，受此大环境影响，保健食品产业也同样经历着冬天般的考验。经济不景气影响了消费者的信心，在保健食品方面的投入大幅降低；国外进口的低价保健食品对本国的保健食品形成了冲击；部分曝出负面信息的保健品生产企业也使得行业面临危机。

二、韩国保健食品产业问题及成因分析

（一）产业发展缓慢

1.行业活力不足

保健食品类产品的生产长期由少数企业垄断，新原料及新类型的保健食品上市较少，更新缓慢，使得产业整体活力不足，也无法带动消费热情。

2.生产企业利润微薄

保健食品的前期研发需要大量资金投入，再加上国外低价保健食品的冲击和国内同类型企业的恶性竞争，使得产品的价格和成本之间的差额越来越小，企业利润空间不断压缩，生存面临问题。

3. 监管部门效率不高

部分一线督导人员的专业知识不足，面对一些现场问题的时候可能处置不当，其次新产品开发方面的法律政策依据仍有空白，导致生产企业的经营风险加大。

（二）消费者信心不足

1.宣传限制

韩国在保健食品的宣传方面，审批尺度是比较严格的，除了明确不适用于治疗目的外，在广告宣传时，还详细规定不可使用的词句和避免夸大效果。虽然在误导消费方面有效果，但另一方面，也减少了消费者了解产品的机会。

2.知识普及不够

消费者了解保健食品的渠道相对较少，大部分消费者对于韩国保健食品的认知仍限于红参产品，对于保健食品类产品的了解多是口口相传得来，由此产生过度保健、症状无改善及频繁更换产品等乱象。医药分离的制度也令有需要的人很少能從医院得到有效的信息。

3.权益无法保障

消费者获取市场上销售的保健食品的疗效跟踪和使用报告等资料比较困难，同时法律法规对于不合格产品导致的身体伤害或不良后果等问题的追责也没有较为详细的规定，导致消费者购买产品后，出现问题常常遭遇投诉无门的后果。

三、韩国保健食品产业发展对策建议

（一）改善保健食品行业的生态环境

政府应给予政策倾斜，为企业创造条件开拓海外市场；给予保健食品生产企业科研支持，鼓励企业在产品研发方面的投入，可以建立科研基地，振兴行业整体的科技水平。

（二）建立常态的消费者知情渠道

为了赢得消费者的信赖，应当在政策规定方面制定具体措施，加大宣传力度，在相关协会的工作内容中增加知识普及项目，使得大众对于保健食品的认知更加科学全面。

（三）完善权益保障制度

健全法律法规，更好地在事前事后保障生产企业和消费者的合法权益。

参考文献

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作者简介：纪小川，副教授，专业领域：亚非语言文学，研究方向：韩国公共事业管理、酒店管理。