徐浩程

“我驻的村远、经常不回局里，有人问车的事就拖，总能拖过去。再说，没想到他们巡察局里，会跑到村上去。”近日，宁南县新乡村第一书记杨际田长期违规占用单位工程车辆，被县委第一巡察组发现。问题线索移交到县纪委监委，经调查核实，杨际田被给予警告处分，该局相关责任人亦受到处理。

这是宁南坚持以群众路线提升巡察“能见度”的一个缩影。

“巡察的权威来自党组织，巡察的力量来自广大群众。我们始终把党的群众路线贯穿巡察工作，提高巡察‘能见度：群众对巡察干部的‘能见度、巡察干部对问题症结的‘能见度、社会对获得感的‘能见度，以打通全面从严治党‘最后一公里。”宁南县委巡察工作领导小组组长、县委书记黄玉超称。

公车变“私车”

事情还得从几个月前巡察组入驻说起。“他办公室就在我们临时办公点隔壁，我们进驻一个月，就没有看见隔壁开过门。”这一反常现象引起了第一巡察组组长简万康的注意，“走，到他驻的村去看看。”

宁南县委巡察机构自从组建以来，就坚持走村入户、听取意见，把党内监督送到群众家中、送到群众炕头，要求不管是专项巡察还是常规巡察，走村入户听取民意的时间，不能少于一半。

简万康到杨际田所驻的村后，一名群众的抱怨引起了他的注意：“基本上不来，一来就是‘专车接送，都没得人管。”第一巡察组随即查阅该局公车记录，确实有一辆工程车辆长期不在该局。

原来，2016年楊际田被选派为驻村第一书记后，向该局领导抱怨：“村子那么远，每次去的时候，局里能不能派个工程车子送一下嘛？”

“当时考虑到他年纪稍大，就同意只送一下。”时任该局局长胡强没想到，他很快就调整了岗位。见领导调整了，最初安排送杨际田的司机，几次后也偷懒了，把车辆交给杨际田自己使用。

这下工程车成了杨际田的“专车”，而杨际田基本上不到所驻的村上去，只有必须他参加的会，他才一早开着车过去，会议开完“油门一踩，就走了”。“方便”他工作的车，反倒方便了他偷奸耍滑、不作为。

巡察组向县纪委反映此线索后，与该局领导班子专门到新乡村召集村支部会议、村代表会议，说明杨际田的情况。“就是要回应‘没得人管的说法，让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。”宁南县委巡察办负责人称。

提高巡察“能见度”

“一辆公车、两年工作人员失去管理，说明什么？”新乡村会议后，简万康在一次巡察组内部会议上抛出问题。

“可能不仅仅是管理松散的问题，可能还有党组领导弱化、管党治党不力等问题。”巡察组一名干部说。宁南县委巡察要求不仅要发现问题，还要提高巡察干部对问题症结的“能见度”：深化政治巡察，既要看到具体问题，更要把发现的问题同坚持党的领导、加强党的建设联系起来。

随着巡察工作的有序推进，该局党组更多软弱涣散等问题逐渐暴露。比如为了应付审计，该局在2015年发放加班费的单子后面，附了一个四川省相关部门2016年答复某县发放差旅费的请示。“答复里面是说可以发放，但是他们怎么在2015年就拿到2016年的文件了呢，也太‘穿越了吧，一不小心还真会一眼晃过去。”一名巡察干部说。

该局在2016年实施的贫困村安全饮水工程质量不合格、多数村庄不能通水的问题。“有些地方验收走形式，水管根本没有接起就通过验收，有些刚验收，工程保证金就退还公司。”一名巡察干部说，此外巡察组通过多次谈话、查阅资料，还发现该局党组“三会一课”流于形式，就算开会，多数党员也未到场，党组织软弱涣散。

巡察组将问题线索移交给县纪委监委后，县纪委监委立即成立核查组进行核查，该局4名领导干部先后被立案追责。

截至目前，宁南县委巡察办向49个被巡察党组织反馈意见327个，提出整改意见327条，问题整改率达到90%;向县委、县政府以及相关部门提出建议26条。为此，宁南县巡察办与县纪委监委还就发现的问题，进行延伸清理整改：县纪委结合巡察发现的村级组织普遍存在违规执行低保政策问题进行全面整治，立案查处30名党员干部。

“‘能见度归结到一句话，就是在深化政治巡察基础上，把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点，切实增强群众的获得感。”宁南县委监委相关负责人说，下一步宁南将坚决落实中央精神，坚定不移深化政治巡察，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决巡察什么、纠正什么，通过针对侵吞挪用、克扣强占、“村霸”和宗族恶势力等侵害群众利益问题的巡察，把管党治党各项要求落实到基层，净化基层政治生态，厚植党执政的政治基础。