徐浩程

12月初，《惊蛰》入选全省重点签约剧本。这是继今年4月入选全省舞台艺术现实题材创作重点作品计划、10月入选全国优秀现实题材舞台艺术作品展演后，这部自贡打造的廉洁教育大型川剧又一次获得认可。

而这部川剧背后是，自贡准确把握“政治生态既是政治命题又是经济命题”“政治生态就是发展环境”的理念思路，实施“治养结合、全域联建”，推进风清气正县域政治生态巩固发展，促进县域经济社会高质量发展。

精准研判：要把素描变成彩绘

7月4日下午，自贡市委书记李刚前往富顺县，对县域政治生态建设各项工作进行调研督导。在自贡衡水一中富顺学校，李刚指出，振兴发展，人才为本。学校要围绕教学抓政治生态建设，抓好政治生态建设促教学，为树立良好的校风、师风、教风和学风提供政治保证，不断提升办学水平。

此后，自贡市委领导班子成员分头到各个区县就县域政治生态进行了调研和精准研判。

“这是我们县域政治生态‘三定期一动态机制中的定期研判。市委每年、各区县党委每半年开展县域政治生态专项研判、专项督查，把政治生态建设作为区县各级党组织主要负责人述职述廉重要内容。”自贡市纪委监委相关负责人称，这个研判首先是各个区县研判，“然后我们根据巡视巡察、监督检查、信访等各方面收集的情况，综合起来对各区县进行研判。”

“相当于给各区县政治生态进行画像，而且是要把素描变成彩绘，要画生动。”上述负责人形象地称。

这个“画像”的关键词是“政治”，看是否围绕中央大政方针和省委、市委决策部署来抓贯彻落实，就是要坚决反对扰乱中心、破坏大局的言论，坚决打破非法利益格局，坚决排除阻碍改革发展的体制机制性障碍，坚决查处破坏经济社会发展的违纪违法行为。

同时强化“风向标”引领。突出抓好县级领导班子建设这个关键，抓实选人用人，鲜明“五个过硬”“四重”“四有”导向，以选人用人的良好风气带动党员干部队伍风气，引领形成良好政治生态。

精细管护：屋子经常扫，灰尘都要少点

近日，自贡市委常委、市纪委书记唐强到大安区专题调研整治形式主义、官僚主义情况，要求纪检监察工作要始终聚焦主责主业、担当履职尽责，坚决查处“两面人、两面派”、阳奉阴违、不作为、慢作为等行为，保障发展大局。

这正是自贡县域政治生态中精细管护的一个细节。

自从自贡推进县域政治生态建设以来，坚持密织县域监督网络，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局，深化“权力监督+媒体监督+群众监督”模式。“连续3年坚持对基层开展扶贫领域等专项巡察，最近一次就巡察出了600多个问题，300多条线索。去年巡察出了1000多个问题，700多条线索。”自贡市纪委监委相关负责人称，这让老百姓真正感觉到干部作风在转变，“就像一个屋子，你经常打扫，灰尘都要少点。”

同时，自贡还完善纪委委员工作室、廉情督报站、廉情员“一室一站一员”廉情民意收集掌握机制，推广运用“互联网+”、大数据，提高监督质效，及时、精准发现和处理问题。

而在重视规范“小微权力”、推进基层公权力全覆盖监督的同时，自贡也突出对“关键少数”的精细管护，比如在领导班子运行情况考察中，就曾将干部群众反映集中的10种德行表现不良情形，按照“无反映、偶尔有议论、社会有反映、群众意见大、不了解”五个选项，进行反向测评。

又比如自贡高新区的《党员干部言行负面清单》。联络镇纪委书记张涛介绍，以前有干部对领导交办的事情时有推诿——“这个我干不来， 那个我不会……”造成了不良影响。今后若再出现清单所列的负面言行，就可能会被约谈，甚至受到更严重的处理。

精心涵养：党内“清爽”政商“亲”“清”

每个月第一个星期五的上午，对自贡市纪委监委领导班子成员来说比较特殊，“被党员干部约谈，还不能请假。”

今年以来，自贡市纪委监委探索建立党员干部约谈领导干部制度。“纪委的普通党员干部提前预约，约谈领导。普通党员干部想谈什么就谈什么。”自贡市纪委监委相关负责人称，这些有谈思想的、工作建议的，“一次要谈七八个，上午没有谈完，下午继续。”

推进县域政治生态建设，需要精心涵养，尤其是要构建“清清爽爽”党内关系、“亲”“清”政商关系，以健康向上的党内政治文化带动形成正气充盈的社会风气。为此，除了纪检系统探索党员干部约谈领导干部制度外，自贡市还加快推进“最多跑一次”改革，推动主动上门、靠前服务、进企办证、现场办公常态化，提升政务服务水平，规范行政机关的行政许可和审批行为，坚决查处损害投资软环境的行为，为改革发展清障开道。

如自贡高新区出台了《政商关系行为规范》，对公职人员、企业人士列出正负面清单。明确规定，不得损害企业和群众的合法利益，营造守法诚信、风清气正、交往有道、和諧高效的良好政商环境。

而走进荣县双石镇的农民漫画馆，一股强烈的廉政文化气息扑面而来，反对公款吃喝、讽刺不法政商关系等80余幅党风廉政漫画挂满展厅。农民漫画馆作为吴玉章故里的一部分，前不久这里刚被评为省级廉洁文化基地，自贡市纪委监委正在进一步挖掘其健康向上的廉政文化清除社会上的潜规则、关系学等影响，以构建亲清新型政商关系的不良文化，构建风清气正的县域政治生态。