钟军

“老虎”“苍蝇”一起打！十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记这句通俗易懂的话铿锵有力，亮明了我们党惩治腐败的鲜明态度和行动策略：既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级纪委均应将惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪工作的重中之重，切实维护人民群众的根本利益。

做好统筹协调，严格责任追究

解决侵害群众利益的问题，县、乡两级是主战场，各级党委要发挥主导作用，党委书记要靠前指挥、亲自推动，班子成员严格落实“一岗双责”，相关部门共同发力，避免纪委“单打一”的局面，形成抓好整治和查处“微腐败”问题的工作合力。

县、乡两级纪委要把查处“微腐败”问题作为主要工作任务，定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，要重点督办，限期办结，严格把关。

要用好责任追究这个“杀手锏”，把问责作为重要抓手，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央、省、市部署，通过约谈提醒、签字背书、督责督廉、检查考核、述责述廉等方式，层层传导压力，级级夯实责任。

加强专项治理，解决突出问题

聚焦热点问题查重点。从严从实贯彻落实中央八项规定精神，紧盯党员干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游以及利用婚丧喜庆等事宜敛财等老大难问题，强化对重要时间节点的监督检查，对不正之风露头就打。

聚焦关键领域查系统。针对群众反映强烈的机关工作人员门难进、脸难看、事难办，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域吃拿卡要、收受红包等突出问题，按照“系统查、查系统”的工作思路，不断加大明察暗访力度，持之以恒正风肃纪。

聚焦惠民实事查执行。牢固树立执纪为民理念，不断加大对惠农补贴、扶贫济困、低保资金管理使用以及危房改造、产业道路、村务公开等民生实事工程监督检查力度，从严查处生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、小官贪腐等违纪违法行为。

广泛收集线索，强化问题查处

畅通信访举报渠道。健全群众反映诉求来信、来访、来电信访举报受理平台，为群众打造方便、安全、便捷的信访举报渠道，实行“信访直通车”，随时受理群众投诉举报。

对已出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、“鸣枪示警”。通过召开案例警示教育专题会等方式，使党员干部心灵深处受到震慑，教育引导党员干部遵章守纪。

变被动为主动，通过明察暗访、作风巡察、第三方专业调查、带案走访等方式，深入基层群众中去，了解情况，听取诉求，及时掌握群众身边的违纪问题线索。

将从各渠道汇总的问题线索，建立工作台账，對问题线索逐个调查核实，对性质比较严重、群众反映强烈的问题进行重点督办;对问题比较复杂、调查进展缓慢的案件，进行实地督办，逐一解决、逐件销号。

提升办案能力。领导干部要提升谋划指挥能力，主要领导要靠前指挥，牢牢把握办案的方向和节奏;分管案件领导要一线指挥，统筹调配办案力量;加强办案人员的培训，使办案人员学会运用证据、把握时机、较量心理突破案件，真正成为突破攻坚的专业型办案能手。

强化指导督办。县级纪委要选择一批反映突出、问题重大、久拖不决的线索，进行挂牌督办，限期办结。对督办查结的案件要认真复核，没有查清或处理不到位的责令重新查处。通过实地督办、监察建议等方式，加强对基层纪律审查工作指导力度，特别是指导乡镇办案协作区认真查处一些人情干扰、疑难复杂案件，切实提高基层纪律审查质量和效率。

强化廉政教育，筑牢思想防线

加强日常教育。切实加强基层干部的信念教育、宗旨教育和党纪法规教育，增强基层干部依法行政意识和廉洁自律意识，尤其要注重转变基层党员干部的侥幸心理，防止和减少腐败现象的发生。

实施典型引导。要大力发掘正面典型，宣传优秀基层干部的先进事例，发挥榜样的作用，引导广大党员干部既要干事又要干净;在干部提拔任用时，切实把廉洁自律作为一项重要的评价标准予以考察。

强化警示教育。对已出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、“鸣枪示警”。通过召开案例警示教育专题会、专题民主生活会等方式，对被查处的“微腐败”问题进行及时通报、公开曝光，通过活生生的案例进行反面典型教育，使党员干部心灵深处受到震慑，教育引导党员干部遵章守纪。（作者系中共江安县委常委、县纪委书记、县监委主任）