11月6日，“西城大妈”与“武林大妈”一起在杭州西湖景区向游客开展共创平安宣传倡议活动。

前段时间，歌手陈羽凡因吸毒被警方抓获，这次提供举报线索的是石景山区的群众，他们还有一个“洋气”的名字——石景山老街坊，也是基层社会治理中逐渐壮大起来的新生群众力量。

群众自发起来参与基层社会治理的组织逐年增多，其中名气最大的莫过于“朝阳群众”。今年11月，在浙江绍兴召开的以“枫桥经验”为主题的大会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨点赞了“朝阳群众”“武林大妈”等民间组织。“枫桥经验”——这一发端于55年前的作法被时代赋予了新內涵：坚持自治、法治、德治相结合，群众的事情群众自己决定，民事民议、民事民办、民事民管。这些民间组织，正是“枫桥经验”的践行者。

高效破案背后有他们的身影

近年来，北京警方屡屡破获吸毒案件，这离不开群众的“火眼金睛”。

最近，一名想要通过吸毒来减肥的网络女主播被朝阳群众举报了。警方顺藤摸瓜，将她及向其提供毒品的刘某一起抓获。在朝阳群众的举报名单上，还涉及多名吸毒的明星：李代沫、张元、宁财神、尹相杰、王学兵、黄海波、柯震东……

除了广受关注的明星涉毒案件，朝阳群众还举报过微博红人薛蛮子嫖娼案件，该事件让“朝阳群众”一炮而红。之后朝阳群众还举报过对醉酒乘客进行盗抢的黑车司机，协助警方捣毁非法存储烟花爆竹窝点等。正是这些“战绩”让朝阳群众迅速蹿红，并成为中央电视台2016年度法治人物候选。

相比朝阳群众，海淀网友的举报更具技术含量。去年，一款名为“火球”的电脑病毒肆虐全球，短时间内2.5亿台电脑中招。一名在网络安全公司的技术人员分析“火球”病毒的传播途径，仅用时两天就追踪到流氓软件的制作者。该海淀网友将线索移交给公安机关，犯罪嫌疑人落网。海淀网友成为侦破“火球”案的最大功臣。

另一起“拖鞋大盗”的案件侦破也离不开海淀网友的细心发现。警方将入室盗窃嫌疑人作案时的视频发到志愿者微信群里，一名海淀网友通过比对发现，一网吧内有一名男子衣着和相貌特征与嫌疑人相似，而且穿着同样的拖鞋，遂报警。警方的突然出现让该男子手足无措，当即承认了盗窃犯罪事实。

为了奖励海淀网友，海淀警方自2015年起就对他们发放了共计150万元的奖金，但超过九成的海淀网友都放弃了奖励。

成立稍晚的丰台劝导队在协助警方查获案件上也不甘示弱。劝导队曾协助丰台警方查获了一个赌博窝点，当场抓获20多名违法人员;经劝导队队员举报，丰台警方捣毁了一个暗藏淫秽表演服务的歌厅，抓获60多名涉案人员……

这些民间组织的成员嫉恶如仇、耳聪目明，又很神秘，他们是协助警方维护治安的好帮手，也是遏制违法活动的有力支撑。只要你行差踏错，总会有一双眼睛盯着你，这就是民间组织的监督力量。

爱管“闲事”，化解纠纷在基层

红马甲、红袖标、红帽子，这是“西城大妈”的标配，他们是一支由志愿者组成的群防群治队伍。因为西城区紧邻中南海“红墙”，西城大妈也被称为最忠实的“红墙”守护者。

在这个有8万多人的民间组织中，有一户人家三代人都是“西城大妈”，平安巡逻、入户走访、调解邻里纠纷等是她们的共同工作。姥姥刘桂芬如今依然是治安巡逻员，每周坚持服务8小时;妈妈王慧力不仅是治安志愿者，还是环境志愿者、矛盾调解员、为老服务志愿者;女儿娄珊珊本是国企金领，在长辈的带动下穿上“西城大妈”的服装，为群防群治尽一份力。

“西城大妈”践行了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的理念，这是“枫桥经验”几十年来的坚守，也是群防群治的积极探索。如何充分依靠和发动群众，让小事不出社区、中事不出街道、大事不出区县，四川成都市也做出了有益尝试。

在成都武侯区，有一名家喻户晓的“王嬢”，她成立了一间“王嬢减压室”，专门为居民进行心理疏导。前不久，一名长期遭受家庭暴力的女子唐娜（化名）想要轻生，来到王嬢减压室寻求帮助，王丽英耐心劝解，缓和了夫妻关系，让唐娜从家庭阴影中走出来。自成立以来，王嬢减压室已累积调解各类家庭纠纷近百起，矛盾化解在基层，“王嬢”也成了居民的知心大姐。

另一支由五名退休老人组成的“五老”调解队在成都蒲江县发挥着余热。近日，“五老”调解队队长徐泽荣接到电话，一农户家两妯娌因田地划分问题产生争执，大媳妇和二媳妇都在争抢同一地块种果树。徐泽荣赶到现场后，先是安抚情绪，再请婆家出面了解具体情况，最后提出建议，两妯娌最终接受了调解结果。定争止纷，关键在调解。“五老”调解队运用农村乡风民俗，对民间纠纷进行规劝疏导，从而消除纷争。目前共化解纠纷2030余件，调解成功率95.85%。

去年9月，成都市第三次捧起“长安杯”，这是中央对一个城市平安建设、社会管理创新、和谐社会建设等综合水平的最高褒奖。沉甸甸的荣誉背后，这些民间组织同样功不可没。

放眼全国，杭州的“和事佬”、绍兴的“枫桥大妈”、宁波的“红领之家”等民间组织，都致力于社会基层治理，排查安全隐患、化解信访矛盾、倡导文明生活的同时，还积极参加各种志愿活动，守护邻里，帮助弱势群体，编织了一张以情、以理、以法为支撑的幸福之网。

高科技让社会治理更有温度

“北有朝阳群众，南有武林大妈”，杭州武林大妈的名气不亚于朝阳群众。2016年杭州G20峰会期间，一群志愿者服务在大街小巷，每天轮流值班，巡查、走访，为G20护航，这些志愿者后来成为“武林大妈”。

如今，武林大妈的队伍已经从最初的18人发展壮大到4.2万余人，如何使这支队伍发挥最大效能？他们与高科技联手，推出了独有的“武林秘籍”——“武林联动”APP。这款APP界面上有“开始抢单”“通知公告”“我的事件”等板块，后台可以对每一名正在巡逻的武林大妈进行定位，遇到突发事件可就近派单。

高效的处置率是因为“武林联动”有一个强大的后台——应急联动指挥中心。该中心位于武林街道办一楼大厅，集智慧化信息分析、通讯联系、GPS指挥调度、视频监控于一体。自该系统运行以来，辖区内刑事案件逐年下降。

智能化的运作方式被更多民间组织采用。2017年3月，“朝阳群众”APP正式上线，包括“要案”“寻人”“招领”“嫌犯”“车辆”五个栏目。仅在试运行阶段，该应用软件的注册人数已达5万余人，收到线索3000多条，朝阳警方通过这些线索破获各类案件63起，抓获各类违法犯罪嫌疑人91人，警民合作更加便捷有效。

同样在2017年，浙江乌镇组建了集线上、线下于一体的社会治理综合指挥平台——乌镇管家联动中心。至此，“乌镇管家”们只要发现问题，拍张照发送到该信息平台，相关部门就会第一时间赶去处理。

这些民间组织借助高科技，搭建信息平台与处置渠道，实现线上线下信息的收集与传递，让其运行更高效，也让基层社会治理更加现代化，更有温度。