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【摘要】：本文以林下经济产业为研究对象和研究目标。首先，对我国林下经济产业进行了概述，同时分析了林下经济产业的发展现状，分析发现：我国在发展林下经济产业方面的政策扶持力度薄弱、而且缺乏规范的组织、领导以及龙头带动。其次，提出了林下经济产业发展的思路，即强化国家政策扶持力度，规范林下经济产业的开发和投资；科学统筹和规划林下经济产业，并着重构建其产业发展保障机制；强化龙头带动作用，实施林下经济的标准化生产和产业化经营。

【关键字】：林下经济；产业；

【引言】：

作为一种新型的经济产业，林下经济是在维护生态环境安全的基础上，以科学发展观为指导思想，将农民增收作为其最终目的的一种林业发展方式。林下经济产业基于对林地资源优势的充分利用，不仅能够大大提升森林产业的综合效益，而且还能够深化林业经济产业的发展，并促使林下经济产业逐渐向着规模化、产业化和集约化的方向发展，从而最终成为我国林业经济的新增长点。

1、林下经济产业概述及发展现状分析

1.1林下经济产业概述

借助林地资源以及林地生态环境，林下经济产业就是在林木之下进行多种项目的复合经营，如农、林、牧、渔等。发展林下经济能够让我国林地兼具综合经济与生态保护的双重作用，同时它还有机结合林地各种长期、短期等效益，根据生态工程学原理，变林业资源转为经济优势，不仅使得生态系统能量循环得到完善，而且还使林地的附加值得以大大提升，最终促进多种项目，如农、林、牧、渔等产业的协调发展，从而获得三重效益，即经济、生态和社会效益。具体来讲，林下经济产业具有以下几个特点：第一，林下经济产业具有较为复杂的结构，因为其实际上属于一种复合型产业结构，即有效结合农、林、牧、渔等产业实现复合产业的高效发展。第二，林下经济产业具有立体性的生产模式，因为林下经济可以分为上、中、下三个层次，即上面发展林木，中间发展经济作物，地面发展菌类产业或者养殖业。

1.2林下经济产业发展现状分析

我国林下经济自进入21世纪以来就得到了快速发展，而且其随着林业建设中心的战略性转移，我国新型林业产业得到了充分发展的机遇。作为一种新型林业产业，林下经济产业的发展尤其受到国家的重视。2007年我国林业局就表示“要大力发展林下经济产业，探索林地高效复合经营模式，全面提高林下经济效益”。经过近10年的发展，我国林下经济的发展取得了显著的成绩，具体数据见表1。

表1 2016年我国10大国有林区林下经济产量

林下经济产品 产量

牲畜、家禽 1067万只

蔬菜 9915万吨

食用菌 6740万吨

中药材 1682万吨

虽然我国林业下经济产业取得了突出成绩，但在发展过程中也存在很多问题：首先，国家在政策扶持方面有所欠缺，尤其是在资金支持方面，很多农户在发展林业经济上都没有得到充分的启动资金，导致该项产业不能顺利开展。其次，缺乏规范的组织和领导，难以实现林下经济的可持续发展。当前，我国发展林下经济的农户由于不能够及时而准确的获取市场信息，从而也不能够根据市场需求，及时对林下产品做出相应调整，最终导致林下经济产业发展效果不理想。这主要是因为我国在发展林下经济方面缺乏有力的组织和领导，同时，由于这一原因，很多林下经济产品难以找到正规的销售渠道，从而使得发展林下经济的农户得不到相应的收入，最终难以实现林下经济的可持续发展。另外，我国林下经济产业缺乏龙头带动，这就导致其很难进行规模化和产业化发展。

2、林下经济产业发展思路分析

2.1强化国家政策扶持力度，规范林下经济产业的开发和投资

首先，作为我国当前一种十分重要的新型产业模式，林下经济产业在实现农民收入增长以及林业经济可持续发展方面发挥着重要作用。因此，林下经济产业的发展急需国家政策的扶持和鼓励。为此，各个地方政府应当根据各自林下经济的发展状况，制定并出台配套政策和相应措施，例如针对林下经济产业，可以在改造其林业资源方面实施相关税费、土地占用费等免收的政策，加大对林下经济产业的支持力度，促进其产业的健康发展。

其次，加大对林下经济产业基础设施建设方面的资金投入力度，例如在林下产业基地的建设方面，珍贵林下产品品种的引进方面以及优质种苗的开发等方面，国家要逐步加大对其资金或者补贴支持力度，并确定其相关指标和标准，从而促进我国林下经济产业的可持续发展。

2.2科学统筹和规划林下经济产业，并着重构建其产业发展保障机制

首先，充分利用森林、土地以及滩涂等自然资源，对我国林下经济产业进行科学统筹和规划。构建林下产业资产评估制度，并不断完善其相关法律和金融制度，从而使得我国林下经济产业能够实现有序、合理的运转。

其次，深化林业体制的改革，促进林下经济的产业化发展。明确林权归属，使得林下资产使用权能够通过转让、承包、租赁等合法形式进行合理流转，从而激发农户对发展林下经济产业的热情和积极性，最终促进该项产业的可持续发展。

另外，确定林下经济产业生产用电、用水等标准，加强对林下经济产业发展的保障。例如，可以采用农业灌溉用电和用水的标准，切实保障林下经济产业的发展。

2.3强化龙头带动作用，实施林下经济的标准化生产和产业化经营

首先，针对林下经济产业的发展，要加强对所在地龙头企业的培育力度，通过各种合理政策对积极发展林下经济产业的相关企业给予大力鼓励和支持，并充分发挥其龙头带动作用，促进林下经济形成生产、加工、销售的一体化产业形式。同时，通过龙头带动作用，确立林下经济产业的安全生产标准，并对这种生产标准进行积极宣传，从而让农户存有安全生产的意识，最终促进林下经济产业的标准化发展。

其次，积极发展“企业+农户”的林下经济产业化发展模式，通过龙头带动作用，构建种苗繁育中心、屠宰加工中心以及菌类食品加工中心，从而实现林下经济作物的统一供苗，统一加工和运销，最终实现林下经济的产业化发展。

结语：

綜上所述，经过多年发展，我国林下经济产业虽然取得了突出成绩，但仍然存在诸多问题，并成为影响其实现可持续发展的重要阻碍。本文通过对这些具体问题的分析，提出了林下经济产业发展的思路，希望能够为我国新型产业经济的发展带来一定的帮助作用。

【参考文献】：

[1] 袁军，石斌，谭晓风.林下经济与经济林产业的发展[J].经济林研究，2015，02

[2] 张云翔.林下经济产业现状与发展重点[J].南方农业，2014，06