□ 象山县国土资源局 王建国 邵雪飞

象山：旅游用地保障改革新政出实招

□ 象山县国土资源局 王建国 邵雪飞

▲松兰山沙滩游步道

▲定塘镇后洋塘村影视棚

▲大徐镇海口村吊脚楼

随着全民旅游时代的到来，旅游业发展势头强劲，将在象山县经济结构调整、供给侧改革、补短板等工作中起到重要作用，成为促进象山县内需可持续增长重要支柱，为全县现代化滨海城区建设提供巨大动力。然而，由于旅游产业“泛产业”的特性，旅游项目布局的广泛性及不确定性，给旅游用地供应与管理带来新的挑战。

2014年，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、浙江省人民政府出台了《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》。2015年，国务院办公厅出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，国土资源部、住房城乡建设部、国家旅游局出台了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》。这些文件涉及旅游用地政策相对比较宏观，原则性较强，实用性和可操作性不强。目前，省内尚无旅游用地专项保障相关文件。为此，急需出台既符合国家旅游用地发展大方向，又能适应象山县旅游项目用地实际需求的用地保障政策，以进一步促进象山旅游项目及早落地。

今年，象山县国土资源局专门成立旅游用地保障课题组，派课题组骨干参加县旅委组织的全域旅游培训，并积极陪同县委领导对全县旅游工作调研，摸清各镇乡旅游用地现状及需求。……