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【摘 要】为降低企业税负、完善收制度，2011年我国出台“营改增”税改方案，经过5年执行，它得到了有效执行与认同，于2016年5月全面实施。但由增值税与营业税征收方式不同，税制改革给纳税主体带来了许多税务风险，造成纳税人税负上升。如何充分享受税改优惠，切实降低税务风险，成为税改以后企业需要面临的问题。本文利用“营改增”税改下对税务风险的分析，使纳税主体不断提高税务风险重视度，针对“营改增”环境下税务风险提出建议，规避风险因素对税务管理的影响，以更好推动企业税改后的发展。

【关键词】“营改增”；税制改革；税务风险

一、“营改增”税制改革概述

1.“营改增”税制改革内容

“营改增”即是用增值税代替营业税的一次改革。2012年“营改增”在上海交通运输及部分现代服务业试点，2016年5月在全国范围内全面执行。目前，我国所有行业被纳入税改范围，这涉及营业税所涵盖的所有纳税范围，主要包括交通运输业、建筑业、生活服务业等，这些行业实行增值税后，允许固定资产投资、购买服务等进项税额抵扣，这样有效弥补增值税率提高造成的纳税压力，避免营业税制下重复征税的行为。

2.“营改增”税制改革意义

“营改增”税制改革是我国实行的一项完善税制的改革行为，与营业税相比，增值税是更加完善的税制，它成为了减税的重要手段，由于增值税是价外税，所以纳税主体在缴纳增值税的过程中，可以进行进项税款抵扣，这样就有效地避免了营业税制下的重复纳税现象，使经营主体的纳税负担减轻。……