徐冉冉

【摘 要】近年来，在社会经济稳步发展的背景下，我国铁路建设发展迅速，值得注意的是，作为系统化、复杂且投入巨大的重大建设项目，在铁路建设发展进程中，有必要从综合层面考虑，同步做好铁路土地综合开发方面的工作，加强沿线环境保护、盘活铁路土地资产以经济提升铁路企业经营效益等。本课题在分析铁路土地综合开发机制的框架设计方案的基础上，进一步提出相对应的建议，以期提高铁路土地综合开发的工作效率及质量。

【关键词】铁路土地综合开发；机制；框架设计；建议

根据国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见，明确需遵循土地综合开发的基本原则，比如：支持铁路建设和新型城镇化相结合，正常引导和市场自主开发相结合以及盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合等。根据铁路土地综合开发实践工作经验，我们认识到这是一项系统化的工作，包括了铁路沿线、高铁高架桥土地保护性利用开发项目经营，需从综合层面出发，做好开发机制的框架设计，并为相关工作提出有效建议，确保工作效率及质量得到全面提升。鉴于此，本课题围绕“铁路土地综合开发机制的框架设计及相关建议”进行研究具备一定的价值意义。

一、铁路土地综合开发机制的框架设计分析

在铁路土地综合开发机制的框架设计过程中，需明确土地综合开发的基本原则、机制要求、范围界定等。……