丁青

1987 年9月5日《中华人民共和国档案法》正式颁布，标志着我国档案工作步入了法制化轨道。与之相配套的《档案法实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等一系列档案行政法规、档案行政规章的陆续出台，形成了比较完善的档案法律、法规体系，保证了我国档案事业有法可依。然而，从目前档案执法过程中可以发现，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。强化依法治档理念，加强对档案工作的执法监督，成为新形势下档案事业健康发展的重中之重。

一、新形势下加强依法治档的重要意义

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业，是一项长期的系统工程。在档案所有制多元化、成份多样化、载体复杂化、利用社会化的今天，档案部门依法加强档案的收集、整理、保管和利用，是档案工作规范化、科学化、法治化的必然要求。档案事业的建设和发展，离不开档案和档案事业管理法律化、制度化。根据以《档案法》为核心的档案工作法律法规建立档案工作法律秩序，把国家机关、团体、企事业单位和其他组织及公民涉及档案的行为限制在法律规定的范围之内，这无论对于国家机关、企事业团体、还是个人都具有普遍的约束力，这有利于档案的收集、保护，有利于档案信息资源的开发利用，有利于发挥档案的社会效益和经济效益，有利于提高档案管理水平。在全面推进依法治国的今天，档案在国家治理与社会生活中发挥着重要的基础性支撑作用。……