摘 要：教育公平是实现社会公平、构建和谐社会的重要基础。以教育资源的均衡发展来促进教育公平是现代社会教育发展的重要经验。当前我国教育资源配置不均衡的状况，加剧了客观存在的城乡差别、地区差别，也使事实上存在的阶层差距拉大。随着教育改革的不断深化，如何在教育公平理念下优化教育结构，促进教育资源均衡发展已成为当前社会关注的重要问题。

关键词：教育资源 资源配置 非均衡发展

非均衡发展已经成为我国区域经济发展中一个无可争辩的普遍现象。从地理空间上看，有东部、中部、西部地区之间的非平衡发展；从行政辖区区划上看，有省际之间、地市际之间不同层级的非平衡发展；从城乡结构上看，有城市与乡村之间的非平衡发展等。在城乡之间的非均衡发展表现在社会保险体制不均衡、教育资源分配不均衡、城乡金融非均衡化发展和区域经济非均衡发展。在目前看来，城乡发展非均衡的主要矛盾尤其表现在教育资源的不均衡，本文将就这个方面的现象进行阐述，并提出建议。

一、教育资源中的非均衡发展现象

教育资源在地方经济的发展中扮演者至关重要的角色，而教育资源的非均衡发展亦是区域经济发展不均衡的一个重要表现。一是教育资源在东部和西部的进入难易程度不同，教育资源首先是一种资源，资源普遍具有经济性，即具有“趋利性”，西部地区在吸引教育资源和技术投资上与东部相比明显处于劣势。……