喻胜

摘 要：伴随着我国城市化和机动化进程的加快，交通的发展目标、关注问题和对策方法也在发生着巨大的变化。面对当前城市快速发展过程中带来的诸如交通拥堵、交通安全、交通环境等一系列问题，由于受到资源和环境的制约，已不可能再单纯依靠交通基础设施的建设来加以化解，需要从战略-政策-规划-建设-管理等层面进行一体化思考和体系化设计，需要城市交通进入建设与管理并重的转型发展阶段。特别是随着信息化技术高速发展，在交通大数据采集分析及存储技术日益成熟的当下，如何进一步实现城市交通管理的系统化、专业化、精细化，笔者认为在城市交通管理模式、思路及技术方法等方面均有广阔的应用空间可以探索。

本文以城市智能交通系统建设为背景，通过构造描述交通运行态势的连续数据环境，从城市空间发展规划、城市交通治理模式创新、交通需求引导与管控、交通系统供应能力优化等方面探索提供关键应用领域及一体化建设管理服务模式，将智能交通系统应用从单纯的城市交通管理拓展到城市规划、建设、管理多个环节，进一步扩充智能交通建设的内涵和外延，以期为西部地区山地城市交通的系统治理、科学治理提供帮助。

一、当前西部地区城市交通管理工作面临的形势与挑战

我国西部地区大部分城市选址于山地间的河谷地带，受山体、江河等自然条件限制，城市空间形态多为组团式结构，其用地布局、路网体系、出行特征与方式结构等都与平原城市有明显的不同。……