解放思想锐意进取推动辽宁全面振兴

2018-01-02李满春

共产党员·下 2018年12期

李满春

在东北、在辽宁滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，历史又一次青睐东北、青睐辽宁，世界又一次聚焦东北、聚焦辽宁。9月25日至28日，习近平总书记在东北考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。这一重要讲话立足发展全局，把握发展大势，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大理论和实践问题，为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力，对辽宁振兴具有重要的里程碑意义。

以空前的高度学习贯彻。辽宁省委把学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神作为全省首要的政治任务和头等大事，明确要求，以把握精神实质、核心要义、统一思想行动为根本，以党员领导干部为重点，以推动振兴发展和全面从严治党为目标，注重以上率下、注重全面系统、注重知行合一，学出忠诚、学出干劲、学出担当，切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

以空前的热度学习贯彻。9月29日，辽宁省委召开全省领导干部会议，传达学习习近平总书记的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。10月7日，省委、省政府召开专题会议，研究部署相关文件起草工作。10月8日，下发《中共辽宁省委关于学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神的通知》。10月15日，省委下发《贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神任务分解和责任分工方案》。10月20日，省委召开常委会会议，审议《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》。10月23日，省委书记、省人大常委会主任陈求发到本溪市调研，与此同时，省委副书记、省长唐一军以及其他常委分头进行了专题调研。10月25日，省委召开常委会会议，审议《辽宁省关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以新气象新担当新作为推动新时代辽宁全面振兴的意见》以及7个专项实施意见。10月29日，省委第十二届委员会第十次全体会议召开，审议通过“1+8”系列文件，全面部署、深度推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

以空前的强度学习贯彻。努力形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的新局面。把深化改革作为辽宁振兴的首要任务，加快完善体制机制，优化投资营商环境、金融环境、人才环境，激发国有企业改革发展活力，提高民营企业投资和发展信心。把增强创新能力作为辽宁振兴的根本途径，深入推进“一带五基地”建设，加快结构调整，培育振兴发展新动能，发展壮大实体经济。把区域协调发展作为振兴工作重点，深入实施“五大区域发展战略”，加快构建多极发力、多点支撑的区域发展新格局。把绿色发展作为辽宁振兴的根本要求，贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，打好污染防治攻坚战，努力建设美丽辽宁。把对外开放作为辽宁振兴的重要抓手，主动参与“一带一路”建设，深度融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，打造东北亚经济走廊，全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。把保障和改善民生作为辽宁振兴的出发点和落脚点，坚决打好脱贫攻坚战，解决好社保就业等重点民生问题。

在解放思想中统一思想

习近平总书记强调，先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚。10月20日，遼宁省委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，审议《关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案》。省委提出，全省各级党组织和各级领导干部要把“解放思想推动高质量发展大讨论”作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要内容，着力在学懂弄通做实上下功夫，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，激发干部群众干事创业积极性、主动性、创造性。

省委强调，要切实增强开展大讨论的政治自觉、思想自觉和行动自觉，突出“实”、力戒“虚”，持续解放思想，不断探索创新，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。坚持问题导向与目标导向相统一，坚持解决思想问题与解决实际问题相统一，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，切实提出深化改革破解矛盾的方法对策。紧紧围绕“四个短板”，找准问题根源，深化省情认识，理清发展思路，切实增强推动辽宁全面振兴的责任感、紧迫感、使命感。紧紧围绕“六项重点工作”，坚定改革信心，全面深化改革，切实增强振兴发展的内生动力。紧紧围绕加强党的领导，重点查摆在党风廉政建设、反腐败斗争、选人用人、作风建设等方面存在的问题，坚定不移推进全面从严治党。

省委要求，全省各级党组织要高度重视、切实加强对大讨论的组织领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省各地区各部门主要负责同志是开展大讨论第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，各有关部门要做好牵头、配合等工作，抓好大讨论组织实施。做好新闻宣传和舆论引导工作，运用多种形式、手段和载体，在全省营造解放思想推动高质量发展的浓厚氛围。

10月29日，辽宁省委召开十二届十次全会，审议通过了《辽宁省关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为推动新时代辽宁全面振兴的意见》，讨论了8个相关配套文件，其中包括在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案。思想大解放，是习近平总书记对辽宁的郑重嘱托和严肃要求，也是辽宁在新时代推进振兴发展的主动选择和自觉行动。

在运用强大思想武器、科学行动指南上统一思想。习近平总书记的重要讲话具有重大的政治意义、理论意义、战略意义、实践意义，这一重要讲话体现了党中央对东北的高度重视、亲切关怀和大力支持，是对辽宁广大干部群众的巨大鼓舞和有力鞭策；释放了党中央加快推进东北振兴的强烈信号，进一步坚定了辽宁振兴发展的信心和决心；为新时代东北振兴把脉开方，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循，要切实把习近平总书记重要讲话精神落实到辽宁振兴发展全过程、各环节，转化为推动改革发展的强大动力和实际行动。

在掌握重大战略部署、明确实践要求上统一思想。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、博大精深，思想深刻、内涵丰富。要深刻理解、准确把握、全面落实习近平总书记关于东北地区战略地位的重要论述，关于推进东北振兴面临突出问题的重要论述，关于东北振兴重点任务的重要论述，关于加强党对东北振兴领导的重要论述。要深度把握外部环境变化，对标高质量发展要求，清除振兴路上的“拦路虎”“绊脚石”，克服“改革疲劳症”，防止“改革疑虑症”，冲破思想观念障碍、摆脱传统路径依赖、突破利益固化藩篱，扬长避短、扬长克短、扬长补短，牵住“牛鼻子”，打好“组合拳”。

要在真抓实干、勇于担当、奋力开创新时代辽宁振兴新局面上统一思想。新时代辽宁全面振兴的动员令已经明确指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以把握精神实质、统一思想行动为根本，以党员领导干部为重点，以推动振兴发展和全面从严治党为目标，在抓组织领导上下功夫，在抓完善措施上下功夫，在抓责任落实上下功夫，坚持一张蓝图绘到底。

在解放思想中解决问题

回眸我们党的光辉历程，解放思想是党的宝贵经验和政治优势，是党始终走在时代前列的传家宝。无论是进行伟大的社会革命还是进行伟大的自我革命，我们党都是在解放思想、与时俱进、求真务实中解决问题、继往开来的。解放思想，是现实环境和面临问题倒逼产生的，必须着眼于解决问题。解放思想绝不是脱离自身的畅想，不是罔顾实际的空想，更不是天马行空的妄想。

对标习近平总书记的重要讲话，解放思想推动高质量发展要突出“三项重点内容”。一是要紧紧围绕拉长体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板，就“扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子”进行深入讨论。二是要紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，就“瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑”进行深入讨论。三是要紧紧围绕加强党的领导，就“坚持党的集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的领导这一最大政治优势，确保党把方向、谋大局、定政策、促改革，为振兴发展提供坚强政治保证”进行深入讨论。

联系辽宁实际，着眼“七个着力破除、七个牢固树立”展开大讨论。一是着力破除因循守旧、固步自封的思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识；二是着力破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第一、平等友善的意识；三是着力破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法办事、重信守诺的意识；四是着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立“干”字当头、“实”字为先的意识；五是着力破除视野狭窄、自我封闭的局限，牢固树立开放合作、协同发展的意识；六是着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识；七是着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。

明确大讨论的检验效果和标准。辽宁省委明确提出，大讨论要形成理论成果、实践成果和制度成果。从理论成果看，既要加大理论阐释、宣讲、引领，更要从深层次上形成重要的思想成果，激励形成全省上下一往无前的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态。要充分激发干部群众干事创业积极性主动性创造性，切实提升全面振兴、全方位振兴的活跃度，汇聚强劲的创新意识、服务意识、法治意识、实干意识、开放意识、担当意识、自强意识。从实践成果看，体现为“六个方面的高质量”，即推动经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量。从制度成果看，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，积极推动思想大解放，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，关键是要形成一系列制度性政策性法治化成果。

在解放思想中以上率下

解放思想要抓住“关键少数”，充分发挥领导干部的示范带头作用。领导干部要带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以自身模范行动绽放思想的力量、人格的力量、实践的力量、表率的力量，唱好解放思想“三部曲”，在解放思想中以上率下，在解放思想中统一思想，在解放思想中解决问题。

解放思想推动高质量发展要有“硬动力”。解放思想是以“两个最大政绩”（抓好党建是最大政绩，造福人民是最大政绩）为价值取向的思想自觉、政治自觉、行动自觉，是以“三个区分开来”为核心内容的政治生态、创新文化、舆论氛围共同支撑的社会环境的产物。有了这样的政治方向、价值取向、干事导向，才会有接力奋斗、顽强奋斗、艰苦奋斗、共同奋斗的可持续的内在动力，从而聚焦全面振兴、全方位振兴，破除得过且过的心态，激情满怀“愿作为”；破除畏惧怯懦的心气，舍我其谁“敢作为”；破除封闭狭隘的心智，锐意进取“善作为”，以新气象新担当新作为创造出经得起人民检验、实践检验、历史检验的光辉业绩。

解放思想推动高质量发展要有“硬任务”。要破除传统的思维定势，确立与习近平新时代中国特色社会主义思想相适应的思想观念，重塑与社会主义市场经济相适应的行为习惯。要积极推进“五个并重”，坚持使市场在资源配置中发挥决定性作用与更好发挥政府作用“两个作用”并重，奋力打造国内外公认的优质营商环境；坚持面向国内与国际“两个市场”并重，奋力打造开放合作新高地；坚持创新与创业“双创”并重，奋力推进创新发展；坚持国有经济、国有企业和民营经济、民营企业“主力军、生力军”作用并重，奋力畅通国有、民营在全面振兴中的“双车道”；坚持解决眼前问题与解决长远问题“两类问题”并重，奋力“啃硬骨頭”，特别是根本性、战略性、奠基性的“硬骨头”。

解放思想推动高质量发展要有“硬约束”。要实施好辽宁省委制定的贯彻落实习近平总书记重要讲话精神任务分解和责任分工方案，组织开展有针对性的跟踪指导，完善差异化绩效评价考核措施，将工作进展和完成情况作为年度绩效考核的重要依据。要把学习宣传贯彻重要讲话精神情况作为巡视巡察的重要内容，贯穿于纪委监委机关监督执纪全过程，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，确保习近平总书记重要讲话精神在辽宁落地生根、开花结果，确保解放思想推动高质量发展的火种在辽宁大地旺盛燃烧。

（作者系省人大机关党组成员、机关党委专职副书记）