发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步。要有效解决辽宁振兴发展中存在的突出问题，全省各级党委、政府必须严格按照习近平总书记关于“三个下功夫”“五个有利于”的重要指示要求，以优化营商环境为基础，努力完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，不断为辽宁全面振兴增添强大动力。

构建新型政商关系，全力优化投资营商环境

各级党委、政府要深入落实《辽宁省优化营商环境条例》，进一步完善优化营商环境地方法规体系和制度举措，努力实现为所有市场主体提供公平竞争的环境。要自觉把改善营商环境作为辽宁与京沪苏等地区对口合作的重要内容，加大干部交流培训力度，提高干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力。要深化机构改革，优化机构职能和设置，进一步提高服务效能。要对标浙江、上海等先进地区，深化“放管服”改革，不断加强政务服务标准化建设，全面推进“一网、一门、一次”改革，大幅压减办事环节、过程和时限。要建立健全党委、政府与民营企业、商会组织沟通协商制度，建立政商交往行为负面清单，完善项目管家制度，加快构建新型政商关系。加快“诚信辽宁”建设，制定出台辽宁省公共信用信息管理条例，完善各级公共信用信息平台，建立全省守信联合激励和失信联合惩戒对象名单制度。要弘扬契约精神，强化履约监督，切实解决“新官不理旧账”、不兑现承诺等政府失信问题。……