李志勇

我国人民群众的生活水平不断提高，老百姓对动物性食品的需求量日益增长。与此同时，动物性食品的安全问题也越来越突出，“苏丹红事件”、禽流感、“瘦肉精”等食品安全事件频繁登上媒体头条，引发广大人民群众的高度关注。动物性食品的安全问题关乎到老百姓的身体健康和生命安全，如果处理不好这类问题，会严重影响到社会大局的稳定。所以，分析动物性食品中存在的安全问题，采取一定措施，加大对此类问题的整治力度，有十分必要。

1.动物性食品存在的安全问题

1.1滥用兽药、非法使用违禁药品

首先，某些养殖户和饲料加工企业，为了追求更多经济利益，无视我国动物饲养相关法律法规，在饲料加工和动物养殖过程中，非法添加违禁药物，致使这些违禁药物残留在动物体内，制作成食品后流向人们的餐桌，严重威胁到百姓的生命健康。

其次，养殖户在对患病动物治疗时，存在滥用兽药现象。大剂量兽药或激素的使用，会使动物产生耐药性，不利于疾病的治疗，还会导致部分药物残留在动物产品内。而且有的黑心厂家为了降低损失，会把治疗无效的带病动物提前出栏屠宰，然后销售到市场上去。

再次，一些微量元素有利于动物的生长，在饲料中添加这类元素成为养殖户和饲料加工企业常用手段。微量元素的使用虽然给相关企业带来更高的经济利益，但过量使用则会使多余的元素累积在动物身体内，造成重金属污染。人们使用了此类动物制品的话很可能会引起食物中毒。

1.2加工、运输和销售环节造成食品污染

从动物屠宰到销售这一系列环节中，任何一个环节在动物防疫和卫生条件上做不到位，都会导致二次污染或多次污染。有的屠宰场规模较小，设备不齐全，生产加工过程中的污染物不能及时处理。有的动物制品在运输过程中缺乏冷藏装备，很容易受到外界环境污染，也极易腐败变质。更有甚者，某些黑心厂家在动物制品中掺假，如假牛肉、假奶粉等等假冒伪劣、以次充好现象不胜枚举。

1.3相关法律法规不健全，缺乏统一管理标准

我国相关部门在制定法律法规时，不能做好市场调查研究，各部门之间缺乏有效的沟通交流，导致各自制定的相关法律法规不统一，在施行过程中难以全面贯彻落实。另一方面，从动物养殖到产品加工、销售，没有统一的标准，有的标准之间存在很大差距，難以有效协调。相关部门这种“九龙治水”的局面，给动物性食品安全相关法律法规及标准的制定、执行带来巨大困难。

1.4检测手段落后，管理混乱

当前许多动物性食品安全相关监督部门的检测设备十分落后，严重缺乏先进的检测手段和仪器。大部分基层地区检测机构不具备相关资质，甚至没有检测机构。这在一定程度上加大了动物性食品安全的监管难度。

在动物性食品从养殖到销售整个链条中，相关部门存在不协调、不管理现象，即使出了问题，也是罚款手段先行，责任上则互相推诿。有的管理部门为了本地区或本单位利益，在管理上敷衍了事，人情大于法、权大于法的情况比比皆是。

2.动物性食品的安全问题整治措施

2.1从饲养管理抓起

市场经济条件下，我国养殖业不断扩大规模，多种新型动物疫病不断出现，不仅限制了养殖业的发展速度，还对农村经济造成冲击。各种抗生素及激素的大量使用，导致动物性食品中的病毒或细菌抗药性增加，从而危害到人们的身体健康。因此，相关部门和企业一定要重视饲养管理，一方面提高动物免疫力，另一方面做好企业内部消毒、免疫和卫生等工作，以此来降低动物发病率，确保动物性食品的安全。

2.2完善法律法规，做到依法处理

在当前我国很多市场内，都能轻松购买到抗生素、激素及相关毒害药品，这给很多不法分子过量使用兽药和非法使用违禁药品提供了很大程度上的便利。造成这种情况的一个重要原因就是相关法律法规不完善，执法部门不做为。要想解决目前动物性食品安全问题，就必须建立健全相关法律法规，从动物饲养到销售各个环节都要制定相应的法律法规作为监督和管理的依据。相关管理部门要加大执法力度，高度重视动物性食品安全问题，严厉打击不法行为。

2.3完善监管网络，加大监管力度

虽然我国政府在各个地方都成立了相关机构，对动物性食品安全进行监督管理，但最基层地区普遍缺乏管理。监管不到位在一定程度上加剧了不法分子滥用药物或违法使用违禁药品的现象，导致动物性食品安全问题难以顺利解决。相关部门要把最基层动物养殖、加工和饲料厂等相关企业纳入到监管网络中，同时加大对整个流程的监管力度，确保不留死角。对存在问题的企业要严加惩处，将责任追究具体落实到个人，为老百姓能够安全食用动物性食品做好有力保障。

2.4充分发挥宣传教育的作用

一方面充分利用各种媒介对百姓进行食品安全知识的宣传，让百姓掌握基本的辨别能力，对不安全动物性食品进入市场做好防范，让群众自觉参与监督动物性食品的安全问题。其次，定期对动物性食品相关企业进行培训教育，使其意识到滥用药物的危害性及应当承担的法律后果，督导他们自觉依法使用相关药品，增强他们的社会责任感，为老百姓生产出更多放心食品。

（作者单位：033000山西省柳林县动物卫生监督所）