近年来，江西省宜春市以创建全国首批创业型试点城市为契机，以“双创”平台建设为依托，从电商产业切入，探索建立了分层分类、环环相扣的“四创四导”创业孵化模式（“想创培训、初创孵化、小创扶持、规创入园”的运行模式和“市场引导、企业主导、政府倡导、部门指导”的管理模式）。该模式对培育、引导、扶持相关企业和个人在电子商务领域创业，促进以创业带动就业和创业主体发展壮大，推动地方经济发展等方面发挥了积极作用。2016年“四创四导”孵化模式被人社部评为全国地方就业创业六大创新事件之一。截至今年上半年，宜春市打造了1个省级创业孵化基地，5个市级创业孵化基地和19个县级创业孵化基地和创业孵化园区（创业示范街）。

宜春市“四创四导”创业孵化模式及孵化成效

案例点评

以创业促就业，让就业优先战略真正落到实处

党的十九大报告提出坚持就业优先战略。同时，更强调要提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。近年来，江西省宜春市通过“全国创业先进城市”这张名片，大力推进大众创业万众创新，着力打造创业平台、创业服务升级版，全面推进“双创”工作向更广、更深层次迈进。为做实、做精、做细创业孵化服务，宜春市积极探索“四创四导”创业孵化模式助创业者成功创业。通过构建服务大平台，宜春市探索建立了“市县乡村四位一体”服务模式，市、县建成创业指导服务中心，中心城区街道、社区成立了就业创业促进会和就业创业俱乐部，乡镇、村建立创业指导服务站（室），创业服务实现市、县、乡、村全面覆盖。同时，秉持“分类扶持、精细孵化”的理念，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的各类创业孵化载体，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资的有机结合，打造创业孵化器。另外，市辖各县市区电商基地建设也齐头并进，两所高校和相关县市也都相继建立了电子商务创业孵化基地。2016年，宜春市荣获国务院授予的“全国创业先进城市”。各地在学习借鉴宜春模式的同时，还要注意把创新创业从城市推向乡村，从市民推到农民。结合贯彻落实11月10日在江苏省召开的首届新农民新技术创业创新大会精神，以双新双创促进乡村振兴。

省 市 速 递

▲a近日，山东出台全国首例《环境保护约谈办法》规定：出现年度环境质量恶化的;未完成省政府下达的年度环境质量改善任务的;未完成省政府下达的年度重点污染物排放总量控制任务的;发生重大、特别重大突发环境事件等六种情形要约谈。

▲b11月5日， 为堤防、大坝、桥梁、道路等基础设施“看病”的全球首家“工程医院”在河南诞生。该“医院”也像普通的医院一样，设有综合科室、专业科室和特色科室，实行总院和地区分院联网运行、协同合作。

▲c日前，深圳在全国率先出台《关于规范管理事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位的意见》明确,事业单位的设立宗旨和职责任务已完成，或者长期不开展业务工作，或者违背事业单位公益性宗旨主要从事生产经营活动的，应及时予以撤销或转为企业。

▲d 11月7日，由沈阳机床集团自主研发、全球首款工业操作系统——“工业界的安卓系统”i5OS闪亮问世。传统装备或自动化制造商可借助i5OS实现产品智能化升级，同时获得自主、安全、可控的核心技术能力保障。

▲e10月31日，全国首家提供工业4.0专项培训的创新技术中心落户成都，中心由成都经开区（龙泉驿区）与德国博世力士乐联合打造。该中心建筑面积约3500平方米，最多可同时容纳200名学员进行培训。提供涵盖质量管理、生产管理、供应链管理、工业4.0主题方案等4大类20多个小类的智能制造专业培训。